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人民日报|以公开促落实促规范促服务( 二 )


总的来说 ， 今年的工作要点对政务公开职能在社会民生领域的应用 ， 描述得“浓墨重彩”、要求得切实具体 ， 凸显了政务公开在政府工作中的基础性、渗透性、重要性 。 应该说 ， 近年我国对政务公开的“大小考”、密集出台文件的推动等 ， 促使政务公开工作迈上新的台阶、实现更多可能 。
规范第三方评估
对政务公开自身建设 ， 工作要点一如既往地重视 。
工作要点着眼加强公开制度建设 ， 要求围绕落实新修订的政府信息公开条例加强制度执行 。 明确要求国务院有关主管部门着手研究制定或者修改教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等领域企事业单位信息公开专门规定 ， 加快构建具有中国特色的公共企事业单位信息公开制度体系 。
据了解 ， 这8个领域公共企事业单位信息公开 ， 过去是参照执行政府信息公开条例 ， 但这一模式实际执行效果不理想 。 去年新修订的政府信息公开条例将参照适用模式改为行政监管模式 ， 公共企事业单位信息公开由各自行业主管部门作为行政监管事项来办 ， 提出要求并负责落实 。 鉴于这项重大制度调整需要2年左右时间才能完成 ， 工作要点做出布置后还将持续推进 。
此外 ， 工作要点要求今年内各级政府及其部门建设完成政府信息公开平台 ， 法定主动公开内容全部公开到位 。 国家级政府信息公开平台今年7月初上线中国政府网 ， “各行政机关每年发了多少份文件”“某一级政府有多少个行使行政管理职权的机关”等问题 ， 都能在这个平台找到答案 。
部分行政机关政务公开领导责任虚化弱化、政务公开考核体系不完备、第三方评估不规范……相关部门调研发现 ， 政务公开工作中还存在一些问题 。 工作要点坚持问题导向 ， 对此提出相应要求 ， 各级政府部门要依法确定一名负责同志 ， 履行本机关政府信息公开工作领导职责 ， 确保责任落实到人；还要求增强培训针对性、系统性 ， 把政府信息公开条例列入公务员初任培训必修课 。
【人民日报|以公开促落实促规范促服务】 优化第三方评估 ， 清理规范以行政机关名义参加社会上各类政务公开评估颁奖活动 ， 也是工作要点一项有针对性的要求 。 一方面认可采纳第三方评估作为推动工作的一种方式 ， 一方面注意防范纠正第三方评估中出现的一些形式主义、不正之风等苗头性问题 。


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