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生态管护|挪穷窝、拔穷根，云南保山：小康路上，一个都不能少

今年5月17日 ， 云南省政府发布通知 ， 正式批准31个县(市、区)退出贫困县序列 。 保山市的隆阳区、施甸县2个贫困县在列 。 这是继昌宁、龙陵两个县如期脱贫摘帽后的又一好消息 。
截至2019年末 ， 保山市剩余未脱贫人口减少到2761户10164人 ， 贫困发生率从13.02%下降至0.49% ， 全市413个建档立卡贫困村、33个贫困乡、4个贫困县全部实现脱贫出列 ， 夺取了脱贫攻坚战决定性胜利 ， 开创了保山高质量跨越发展的崭新局面 。
今年是脱贫攻坚战最后一年 ， 从决定性成就到全面胜利 ， 面临的困难和挑战依然艰巨 。 保山市多措并举巩固脱贫成果 ， 加大易地扶贫搬迁后续扶持力度、产业扶贫力度、就业扶贫力度 ， 不忘初心、牢记使命 ， 坚定信心、顽强奋斗 ， 坚决完成既定任务 。
易地搬迁 ， 挪出穷窝奔小康
易地扶贫搬迁是五个一批中难度最大的一批 ， 也是挪穷窝、拔穷根的治本之举 。 保山市十三五易地扶贫搬迁建档立卡搬迁任务72169人 ， 在全省16个州市中排名第6位 。 打赢易地扶贫搬迁战 ， 是扛在保山各级干部肩上的重任与使命 。
2012年 ， 在帮邻居犁地时 ， 李国周被旋耕机打伤了双腿 ， 不仅要承担巨额的医药费还断了收入来源 ， 突如其来的灾难使原本就困难的李国周一家雪上加霜 。 一家老小住在地质灾害点的老房子里 ， 整天忧心忡忡 。
那几年真的难熬 ， 我在家闲了4年 ， 妻子要照顾我和两个娃娃 ， 为了这个家父母还到城里打工 ， 原本计划积攒几年建新房的愿望也不敢再想 。 李国周是隆阳区辛街乡龙洞村官家寨的建档立卡贫困户 ， 回忆起过去 ， 他总是感慨又感激 。
2017年12月 ， 李国周一家搬进了辛街乡邹里社区安置点——梦想家园 ， 住进了两层联排别墅 。 他说：以前日子苦没有盼头 ， 现在再苦也有个奔头了 。
截至目前 ， 保山市建档立卡搬迁对象16687套安置房全部竣工 ， 除高黎贡山移民13户109人外 ， 72169名建档立卡搬迁对象已全部搬迁入住 。
集山区、民族、贫困、边疆于一体的保山 ， 贫困人口主要分散在高山深谷地区和中缅边境 ， 贫困面大、贫困程度深 。 土地贫瘠 ， 辛苦一年到头连口粮都不够 ， 群众要摆脱千百年来的贫困状况 ， 只有搬出大山 。 保山市启动易地扶贫搬迁工作以来 ， 贫困人口迈出了告别穷山恶水的坚实步子 。 为稳步推进易地扶贫搬迁工作 ， 保山市共规划建设集中安置点223个 ， 集中安置66214人 ， 集中安置率92%；分散安置5955人 ， 分散安置率8% 。 223个安置点中城镇化安置131个 ， 城镇化安置39080人 ， 城镇化安置率54.15% 。
【生态管护|挪穷窝、拔穷根，云南保山：小康路上，一个都不能少】易地扶贫搬迁不仅让贫困群众走出眼前的大山 ， 更走出了心中的大山 。 搬出大山天地宽 ， 贫困群众逐步融入新的环境 ， 教育、医疗和文化生活条件大为改善 ， 真正过上城里人的生活 。
截至目前 ， 易地扶贫搬迁‘搬得出’基本实现 ， 公共配套设施基本到位 ， 安置点管理组织日渐完善 ， 拆旧复垦(复绿)稳步推动 ， 增减挂钩工作进展顺利 ， 产业就业帮扶成效初显 ， 搬迁群众脱贫成果显著 。 保山市发展和改革委副主任杨廷辉表示 ， 下一步将加大拆旧复垦(复绿)力度、抓实产业就业帮扶、加快易地扶贫搬迁项目验收工作等 。
产业扶贫 ， 勤劳浇开幸福花
彻底摆脱贫困 ， 只有自力更生 ， 找到一条彻底斩断穷根的路子 。
这条路怎么找？怎么走？保山作为传统农业大市 ， 拥有丰富的农业产业资源 ， 随着消费市场需求的变化 ， 为保山产出的高质量绿色生态农产品创造了一片新天地 。 贫困人口脱贫致富 ， 走农业产业这条路最便捷 ， 门槛也相对较低 。
为此 ， 保山市出台了《关于打造世界一流三张牌走在全省前列的实施意见》 ， 指导各地立足资源优势 ， 突出产业特色 ， 因地制宜培育扶贫产业 。 同时 ， 建立了产业扶贫工作机制 ， 组建了4个产业扶贫技术专家团队 ， 在4个贫困县组建了15个专家组 ， 聘请74名科技人员开展产业扶贫技术培训和指导服务 。 2014年以来 ， 累计开展产业扶贫培训1.4万场(次)、培训人数达70.68万人(次) 。
保山市以扩大扶贫产品销售、提升产业效益为核心 ， 以发展规模农业、创建优势品牌为重点 ， 规划建设了10个万亩规模农业示范区 ， 推动扶贫产业规模化 ， 全市10个万亩规模农业示范区共带动建档立卡贫困户3079户11154人发展产业 ， 吸纳523名贫困人口在企业长期就业 ， 实现户均增收0.75万元 。
产得出 ， 也要卖得好 。 保山市积极推动扶贫产业品牌化 ， 创立了一座保山区域农产品公用品牌 ， 催生出一批优势农产品品牌 ， 有效助推了扶贫产品的市场销售 。2016年以来 ， 保山市各级财政累计投入产业扶贫资金25.66亿元 ， 覆盖有产业发展条件的建档立卡贫困户9.08万户37.3万人 ， 覆盖率100%；建档立卡贫困户通过发展各项产业人均获得收入4288元 ， 占贫困户人均可支配收入10875元的39.4%；通过发展各项产业实现人均纯收入1313元 。
截至目前 ， 全市带动有产业发展条件的农户发展产业、与农户间建立利益联结机制的新型经营主体数量达3631家 ， 其中农民专业合作社达2352个 。 保山市农业农村局副局长李志伟介绍 ， 保山市主体带动有产业发展条件的建档立卡贫困户90866户373043人 ， 新型经营主体带动有产业发展条件的建档立卡贫困户率达100% 。


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