全国党媒信息公共平台|特区40年|深圳用法治铺就高质高速发展的改革之路( 二 )


检察官职业化改革同样可圈可点 。 深圳市检察院在率先完成检察官、检察辅助人员、司法行政人员三类人员分类管理的基础上 , 打破了“论资排辈”的旧规则 , 不断完善员额管理、绩效考核、监督制约、责任追究等机制 , 进一步压实司法责任 。 据统计 , 检察官独立决定案件占案件总量的91% , 比改革前上升24% 。
行政案件集中管辖改革也是一项十分耀眼的改革 。 自2016年1月1日起 , 全市基层人民法院管辖的全部行政诉讼案件及行政非诉审查案件 , 统一由盐田法院管辖 。 深圳推进行政案件集中管辖改革 , 对于探索和完善我国司法管辖制度 , 提升我市行政审判专业化水平等都具有非常重要的意义 , 对全国行政审判制度改革产生重大的借鉴意义和示范效应 。
今年6月5日 , 深圳再度成为全国司法改革的焦点 , 龙岗法院环境资源法庭揭牌 , 全市环境资源案件交由龙岗法院集中管辖 , 深圳的专门化法庭又多了一员 。
近3年来 , 深圳知识产权法庭、金融法庭、行政审判中心、破产法庭等相继成立 , 加之今年成立的环境资源法庭 , 审判专业化成为近年来深圳法院的鲜明特质 。
全国党媒信息公共平台|特区40年|深圳用法治铺就高质高速发展的改革之路深圳市知识产权法律保护研究中心揭牌 。
前海法治创新 构建国际一流营商环境
东方风来 , 前海潮起 。 作为目前国家批复的唯一一个中国特色社会主义法治示范区 , 深圳前海在法治创新方面一直走在全国前列 , 为前海蛇口自贸片区打造国际一流营商环境提供了有力司法保障 。
当前 , 前海法院紧扣粤港澳大湾区和自贸区对跨境商事争议解决的司法需求 , 创新发展多元高效的纠纷解决机制 , 联动整合自贸区纠纷解决资源 , 将前海打造成为国际商事争议解决中心 。 截至今年5月 , 共受理涉外涉港澳台商事案件8943件 , 其中涉港案件数量居全国第一 。
前海法院还建立了全国最为全面系统的域外法查明与适用机制 , 实现香港法适用最大化 , 充分发挥香港地区陪审员熟悉香港或者其他地区和国家法律、行业规则等优势 , 确保域外法律“认得全、查得明、用得准” 。 截至今年5月 , 适用域外法审理的案件共72件 , 其中 , 适用香港法审理59件 , 是全国适用香港法裁判案件最多的法院 。 2019年11月 , 前海法院审判业务大楼前海法治大厦正式启用 , 标志着前海法院建设“一站式”现代化诉讼服务体系迈上新台阶 。
前海与国际接轨 , 充满“国际范” 。 前海法院率先建立了系统规范的香港地区陪审员制度 , 先后选任了两批共32名具有专业背景的香港地区陪审员参与涉外涉港澳台商事案件办理 。 截至今年5月 , 香港地区陪审员共参审案件419件 , 对提升涉港案件审判专业水平和区际司法公信力具有积极意义 。 在多元化纠纷解决中心 , 聘任外籍和港澳台地区调解员77名 。 截至今年5月 , 香港地区调解员成功调解商事纠纷案件622件 。
此外 , 深圳创设的深港联营律师事务所及分所纷纷落户前海 , 进一步放开合伙联营律师事务所执业范围 。 目前我市共有深港联营律师事务所6家 , 6家律师事务所中 , 中方律师52人 , 港方律师3人 , 合计55人 。 值得一提的是 , 今年3月 , 深圳首家粤港澳三地联营律所也在前海开业了 。 该律所业务范围涉及跨境资本市场、跨境争议解决、自贸区及大湾区、一带一路投融资和国际贸易等相关领域的法律服务 。
十八大以来深圳新作为
加快建设法治中国示范城市
2013年12月 , 深圳正式启动建设一流法治城市工作 , 将一流法治城市建设提到更高的战略地位来抓 , 深入开展六大专项工作 。 坚持立法先行 , 突出立法重点 , 创新立法规划和计划制定机制、法规起草机制、法规议案审议机制、民主立法机制、法规实施和监督机制 , 发挥立法的引领和推动作用 。 深入推进依法行政 , 切实做到依法决策、依法管理、依法办事 , 运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展 , 着力打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的一流法治政府 。 进一步完善司法管理体制和司法权力运行机制 , 规范司法活动 , 切实发挥司法公正对社会公正的重要引领作用 , 努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义 。


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