“两新一重”扛鼎 稳投资下半场火热开局( 二 )
投融资渠道不断拓宽
这么多投资项目 ， 钱从何来？一方面 ， 具有针对性的财政、金融和产业政策支持不断加码 ， 另一方面 ， 有效调动社会资本积极性也在发力 。
根据政府工作报告 ， 今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元 ， 比去年增加1.6万亿元 ， 提高专项债券可用作项目资本金的比例 ， 中央预算内投资安排6000亿元 。 重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设 。 按照财政部计划 ， 今年1万亿元抗疫特别国债从6月中旬开始发行 ， 部分也指向“两新一重”建设领域 。
地方层面具有针对性的财政、金融政策支持加快落地 。 贵州日前集中开工地方政府专项债券项目101个 ， 重点围绕“两新一重”、民生短板等领域 ， 总投资606亿元 ， 获得专项债券支持107亿元 。 辽宁表示将抓住扩大地方政府专项债券发行规模机遇 ， 向国家申报500个项目 ， 投资需求1000多亿元 。
更多激发社会投资活力的举措正在谋划中 。 例如 ， 河南将制定进一步激发民间投资活力的政策措施 ， 依托PPP项目信息监测服务平台和向民间资本推介项目平台 ， 持续常态化推介“两新一重”重大项目 ， 引导民间资本积极参与 。 探索开展基础设施REITs试点 ， 盘活优质存量资产 ， 形成良性投资循环 。 福建将进一步拓宽项目融资渠道 ， 发挥好中央专项债券和地方财政资金作用 ， 做好政银企对接工作 ， 激发民间投资活力 。
章俊表示 ， 下半年“两新一重”要精准进行项目资金投放 ， 提高资金使用效率 。 将“两新一重”的项目投资与下游需求有效结合 ， 发挥产业链协同和配套能力 ， 同时推行市场化投融资机制 ， 灵活多元安排投融资方式 。 其中 ， 对于新兴产业可以适度降低其债权、股权融资门槛 ， 鼓励推行资产证券化等方式 。
范若滢建议 ， 建立健全吸引民间资本投资重点领域的长效机制 ， 继续破除民间资本进入重点领域的隐性障碍 ， 提振市场主体长期投资经营信心 。 同时 ， 灵活安排融资模式 ， 鼓励商业金融机构通过债权、股权、资产支持计划等多种方式参与项目 。 此外 ， 适度放宽基础设施领域的外资准入门槛 ， 在控制风险前提下 ， 引入长期外资参与相关项目建设 。
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