联合国人权理事会开展对话合作，共促全球人权治理
6月26日是《联合国宪章》签署75周年 。 联合国成立75年来 ， 国际人权事业在曲折中前进 。 今天 ， 全球人权治理向何处去 ， 仍然是一个突出的问题 ， 需要各国拨开迷雾 ， 找准方向 。
在新冠肺炎疫情影响了联合国绝大多数会议的情况下 ， 联合国人权理事会第四十四次会议6月30日仍然在日内瓦拉开了帷幕 。 会上 ， 英国等20多个国家发表一个联合发言 ， 无理要求中国重新考虑是否推行中国香港特别行政区国家安全法 。 美国常驻联合国代表也毫不意外地发表了涉华错误言论 ， 攻击中国 。 不仅中国常驻联合国代表团发言人做了严词驳斥 ， 古巴代表53个国家在会上做了共同发言 ， 明确支持中国香港特区维护国家安全立法 ， 及时、有力回击 ， 压倒式驳回美、英等西方国家在理事会搞人权政治化操弄的错误行径 。
联合国人权理事会的前身是联合国人权委员会 ， 因为委员会一度充斥着西方国家对发展中国家的打压、政治对抗明显 ， 联合国人权机制进行了改革 ， 在2006年由联大通过决议 ， 撤销人权委员会 ， 成立人权理事会 。 人权理事会的一个重要革新就是强调非政治性、非选择性、非对抗性、非羞辱性 ， 这是在当今政府间国际组织开展人权领域对话、交流与合作的基本原则 。 这正是《联合国宪章》强调主权国家平等、团结合作、不干涉内政等基本原则的体现 ， 是国际关系正常、健康、建设性发展的基本要求 。
开口闭口谈民主和人权的美国面对联合国改革的积极进展无动于衷 ， 以一贯的孤立主义、单边主义作风 ， 令人意外地退出了人权理事会的创始会员国的选举 。 美国在奥巴马政府时选择加入该理事会；到了合则用、不合则弃的特朗普政府时期 ， 又悍然宣布退出理事会 。 予取予夺 ， 美国自行其是 。
【联合国人权理事会开展对话合作，共促全球人权治理】中国主张 ， 各国在平等和互相尊重的基础上 ， 根据现行国际法和国际关系基本准则 ， 开展积极、建设性的对话 ， 以合作促发展 ， 以发展促人权 ， 各国之间实现合作共赢 ， 共同促进人权领域的国际治理 ， 积极构建人类命运共同体 。 联合国人权理事会的有效运作、职能作用的充分发挥离不开多边主义的倡导 ， 离不开国家间政府和人民的信任、友好、对话和合作 。
相反 ， 一些国家不顾事实 ， 以国家利益和意识形态划界 ， 唯我独尊 ， 搞双重标准和政治对抗 ， 破坏的是国际人权领域正常交流与合作的正常气氛和面对真实、重大人权挑战的团结水平和应对能力 。
科技在进步 ， 国际社会的连带关系在加强 ， 人类有理由不断加强合作 ， 团结应对全球化进程中面临的种种困难和风险 ， 个别国家不应该以陈旧的冷战思维、傲慢的霸权作风干扰国际合作 ， 破坏正常的国际秩序 ， 阻挠多边主义和国际信任与合作 。 时至今日 ， 成立10余年的联合国人权理事会能否不被干扰 ， 全球人权事业能否持续、健康发展 ， 人们拭目以待 。
（作者为中国社会科学院人权研究中心执行主任、国际法研究所副所长）
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