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第一财经|千方百计保就业 专家建议失业“保险网”织得更严密一些

：原题为_第一财经|千方百计保就业 专家建议失业“保险网”织得更严密一些。
为了应对疫情对就业的影响 ， 千方百计保就业 ， 多位专家建议 ， 要把创造就业机会和整个经济社会发展、补短板结合起来 ， 同时也要把失业保障的“保险网”织得更严密一些 。
6月30日 ， 由中国人民大学国家发展与战略研究院等主办的中国宏观经济论坛（CMF）宏观经济热点问题研讨会（第8期）于线上举行 。
论坛上发布的CMF中国宏观经济专题报告建议 ， 保就业政策要更加精准 ， 并与保民生、保市场主体等政策有机结合起来 ， 提高政策的综合效果 。 大力发展灵活就业 ， 特别是新就业形态 。 精准推进重点群体的就业工作 ， 特别是农民工和高校毕业生两大群体 ， 从多个维度扩岗、稳岗 。
就业是民生之本、财富之源 。 国家高度重视就业工作 ， 将就业置于“六稳”工作和“六保”任务之首 ， 密切关注疫情对就业形势的影响 ， 全面强化就业优先政策 ， 大力援企稳岗 ， 保持了就业形势的总体稳定 。 5月份 ， 全国城镇调查失业率为5.9% ， 比上月下降0.1个百分点 。
当前 ， 生产需求持续好转 ， 为就业规模扩张、就业保持稳定奠定了基础 。 5月份 ， 规模以上工业增加值同比连续2个月增长 ， 服务业生产由降转升 ， 社会消费品零售总额当月降幅和固定资产投资累计降幅均连续收窄 。
员工复岗情况持续好转也保障了就业稳定 。 国家统计局快速调查显示 ， 5月底6月初 ， 员工复岗率超过80%的规模以上企业比重比上次调查提高1.2个百分点 ， 其中工业、服务业企业比重分别提高0.6、1.7个百分点 。
中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示 ， 我国存在大量的农民工群体 ， 本次疫情对农民工的就业影响较大 ， 然而农民工群体在失业统计时很难被计入统计数据中 。 另外 ， 除了失业率数据 ， 更要关注收入水平 。 疫情对老百姓实际的生活水平或收入的影响较大 。
数据显示 ， 一季度我国领取失业保险的人数为201万 ， 比去年同期减少26万 ， 比上季度减少27万 ， 同比降幅达到11.45% 。
中国人民大学应用经济学院教授丁守海分析 ， 失业保险的制度设计还有待更加完善 。 一方面是失业保险的瞄准精度不够 ， 以2.9亿农民工和7800万新就业形态从业者为代表的高失业风险人员 ， 还较少被失业保险所覆盖 。 另一方面 ， 失业保险的领取条件相对严苛 。
今年以来 ， 国家把保就业放在“六保”任务之首 ， 要求各地各部门千方百计保就业 ， 实施好就业优先政策 ， 减负、稳岗、扩就业并举 。 从中央到地方按照就业优先政策的思路 ， 接连出台阶段性减免企业社保费政策、加大援企稳岗支持力度、确保重点企业用工、稳定劳动关系、做好人力资源服务有关工作、加强对重点群体的政策支持等一系列政策措施 ， 打出政策组合拳 ， 找准了稳就业的着力点 。
中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉表示 ， 要关注游戏产业、电竞产业、直播行业等新兴业态 ， 从而创造更多的就业机会 。 要解决就业的结构性问题 ， 通过经济增长带动就业 。 还要将投资与就业挂钩 ， 在整个经济投资中 ， 引入就业效果的评估 。
浙江大学文科资深教授李实认为 ， 要解决这一问题 ， 要从三点入手：一是创造更多的就业机会、发展民生产业 ， 并且进一步完善公共服务 。 二是把失业保障的“保险网”织得更加严密一些 ， 这需要失业保险、失业救济以及失业人员培训等方面的公共服务覆盖更多的人群 ， 特别是农民工 。 三是新型城镇化也可以带来很多的就业机会 ， 要把创造就业机会和整个经济社会发展、补短板等方面的东西结合起来 。
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