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广西融水：“一村一策”发起脱贫总攻广西融水：“一村一策”发起脱贫总攻( 二 )


“融水实施一村一策、一村多策来带动贫困户脱贫，每个贫困村均有1个以上新型经营主体带动或产业基地覆盖全村25％以上的贫困户获得产业收入 。”石中华说 。
让群众就业“饭碗”能端牢
融水苗家小镇社区是一个建在易地扶贫搬迁安置点的社区，原本居住在离县城100多公里外的良寨乡安全村的贫困户韦鲜艳就搬到了这里，如今她成了融水县就业扶贫车间宏欣电子加工有限公司的主管 。
“受疫情影响，车间的外贸订单减少了，我们的工位最多时有80多人，现在不到60人 。”韦鲜艳说，这个扶贫车间原本有46个工人都是建档立卡贫困户，其中有20人是搬到苗家小镇的贫困户，人均月收入2000元，能够稳定就业对他们来说是脱贫最大的保障 。
苗家小镇社区第一书记何国栋介绍，苗家小镇现在有3个扶贫车间，其中两个电子厂都是参与粤桂扶贫协作的企业，承接来自广东东莞的外贸订单 。受疫情影响，目前只能做国内订单，导致上岗人数有所减少，人员流向县内和周边需求更稳定的企业 。
“实际上，随着搬迁群众对新环境新生活的适应，社区务工就业人数仍在不断增加，从3月复工复产以来，就业人数比去年多了512人，社区实现一户一人就业，共计1593户3204人 。”何国栋说 。
为了帮助大批无法外出务工的贫困劳动力就近、就地找到工作，融水在全县组织认定了43家就业扶贫车间，今年自复工复产以来，吸纳就业人员1815人，其中贫困劳动力649人 。
鼓励居家灵活就业、返乡创业后，融水涌现了像隔花吟草苗族服饰有限公司这样的巾帼扶贫车间、创业孵化基地，该基地经营手工精美的苗族服饰与刺绣、织锦、蜡染工艺成品，创新传承发展传统苗族服饰 。为了帮助妇女提升技能、增加收入，其吸纳入驻了31家个体户，其中有17户是建档立卡贫困户 。
粤桂扶贫协作产业园是融水打造劳动密集型产业集群、提升就业的一个缩影 。依靠大力发展竹木加工和特色农产品加工业，2019年，该园区吸纳了建档立卡贫困劳动力402人就业，为村级集体经济增收84.2万元 。产业园里的扶贫车间广西融水晨阳木业有限公司吸纳了140名贫困户务工就业，工人平均工资达4200元 。“贫困户不是没有脱贫的能力，只是没有就业的机会 。”晨阳木业董事长陈亮说 。除了直接带动就业脱贫，年产装饰板材180万张的晨阳木业还通过收购杉木原材带动当地群众种植杉树，仅此一项，每年有1.3亿元资金流进当地农民的腰包 。
开发基层公益性岗位也是融水实施就业提升的重要举措，融水通过基层公益性岗位解决了1470名贫困人口就业，其中安排建档立卡贫困户生态护林员928名 。
目前，融水全县农村人口转移就业12.2万人，就业对脱贫的贡献率达70％ 。
脱贫“兜底”不落一人
“越到最后时刻越要响鼓重锤 。”脱贫攻坚进行到现在，剩下的“硬骨头”都是贫中之贫、困中之困 。为了解决这部分贫困人口“两不愁、三保障”问题，融水着力提升综合保障，用好用足综合保障扶贫政策，提高社会保障水平，确保弱势群体通过综合保障实现稳定脱贫 。
去年，中坪村杉木山屯的贫困户贾忠才一家得到危房改造补助款4.4万元，新建了一栋混凝土结构的住房，搬离了原来居住的危旧木屋 。因其家中老人常年卧病在床，致贫返贫风险大，县里补助1540元为他们加入了新型农村合作医疗保险，同时补充商业保险105元 。全家享受城乡居民基本医疗保险和基本养老保险，两位老人每月能领取养老保险金121元，全年合计2904元 。
针对“三保障”问题，融水县实施建档立卡贫困户住房安全等级鉴定及挂牌全覆盖，2019年该县建档立卡贫困户危房改造项目已全部竣工验收，按时足额拨付补助资金，并实质性入住 。同时，融水县符合参保条件的建档立卡贫困人口基本医疗保险参保率达100％，住院报销比例达到91.5％ 。县城内所有定点公立医院、医保经办机构能为建档立卡贫困患者提供基本医疗保险、基本医疗保险二次报销、医疗救助、财政补助等“一站式”系统结算服务 。此外，融水县建立健全控辍保学台账，落实义务教育保障，全县贫困户家庭适龄儿童均能享受义务教育，义务教育巩固率为97.62％ 。通过落实教育资助政策，全县90183人次学生受益，其中建档立卡生源36168人次 。


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