山东合村并居的真实情况( 二 )
另一方面 ， 他们又说合村并居是国家政策 ， 做“钉子户”会影响子女上大学、考公务员 ， 还影响子女结婚 。袁珍说 ， 她刚被带走的时候 ， 家里打电话报警 。 派出所民警立马就找到了谈话的地方 ， 并让袁珍签了一个出警回执 ， 解释说这不是非法拘禁 ， 而是做工作 。乡干部见这情形 ， 立马表示：你看 ， 派出所也听政府的 ， 报警也没用 。乡干部说了很多 ， 但袁珍眼皮子底下的诉求 ， 他们却没一句确切的话 。 袁珍问新社区在哪里、什么时候建 ， 一位工作人员表示 ， 明年八月十五就搬新小区 。 袁珍反驳 ， 隔壁水库搬迁村 ， 村子被拆了两年了 ， 村民还在流浪！最终 ， 袁珍还是没签字 。 到晚上快两点时 ， 家里打电话给村支书 ， 说如果袁珍出了问题 ， 唯他是问 。 村支书无奈 ， 只能和乡政府协调 ， 工作组终于把袁珍送回了家 。实际上 ， 面对工作组和拆迁队 ， 刘彬、孙野、李尚都有和袁珍一样的无力感 。 政策话语如此强大 ， 以至于人们不服从都不行 。比如 ， 只要是党员和干部 ， 乃至于干部的亲戚 ， 必须服从“政策” 。 在地方政府看来 ， 这些人本就应该是“讲大局”的 ， 无论是否理解 ， 都必须服从合村并居这一“政策” 。 渐渐的 ， 那些不服从“政策”的 ， 也就成了“对抗政府”的边缘人 。这个逻辑实在强大 ， 在农村 ， 每个家庭总会有一两个在“体制内”工作的亲戚朋友；哪怕没有 ， 也还是和“体制”有关联 。 当体制内的亲戚朋友来当“说客”时 ， 大家都很尴尬 ， 但说服群众签订拆迁合同 ， 是体制内人员的“工作” 。 有些地方甚至规定 ， 什么时候完成这项特别的“工作” ， 就什么时候再回去上班 。对群众来说 ， 心不甘、情不愿地让政府拆掉房子 ， 实在窝火；但不接受吧 ， 又像是给亲戚难堪 ， 如果影响了别人的前程 ， 罪过真是太大了 。 最终 ， 无论结果如何 ， 肯定是“亲戚不像亲戚 ， 朋友不像朋友” 。
农民被拆之后临时搭建的住房（图片由作者提供）袁珍举了一个例子 。 袁家村有位村民 ， 虽不是体制内的人 ， 但也被政府“拿捏”地准准的 。这位村民在镇里开了一家工厂 ， 因为不愿签合同 ， 环保、安全、消防等各个执法部门不断上门检查 ， 有一次还被强制停电停产了 。 这位村民被逼无奈 ， 只好签字 。基层的工作力度越大 ， 调动的社会资源越多 ， 群众感受到的政策压力也就越大 。 从结果上看 ， 很多村民签了拆迁合同 ， 但有多少是真心拥护合村并居政策的呢？哪怕刘彬这样有大局意识的人第一批签了字 ， 也很难说他是心甘情愿的 。 至于别的村民 ， 就更是软硬兼施下“逼签”的结果了 。 李尚的父母算是反抗到底 ， 却还是逃脱不了强拆的结局 。3补偿平心而论 ， 无论是出于本能的敬畏 ， 还是出于无奈 ， 大多数村民哪怕一百个不情愿 ， 但其实已经为自己的家园预设了被拆的命运 。 只不过 ， 他们需要评估的是：上楼后的生活还有尊严么？山东农民的传统房屋由正房、偏房、院子和门楼围合而成 。 一般来说 ， 如果有单独的院子 ， 老人会独居一处；如果没有 ， 老人就住儿子家的偏房 ， 住一起 ， 但分别开火 。年轻人大多住在钢筋混泥土的楼房 。 这些楼房或是结婚时所造 ， 或是为改善居住环境重新翻盖的 。 房子比较新 ， 宅基地面积也比较大 。但在合村并居政策下 ， 村民被拆之后 ， 居住质量不仅大大降低 ， 还得倒贴十万左右才能住进楼房 。
山东省菏泽市东明县长兴集乡竹林社区以袁家村为例 ， 政府并未请正规公司来评估 ， 只是工作组自己做了一个简单的评估表 ， 只列了正房、偏房、宅基地、青苗补偿等几项大类 ， 每个大类有个总价 。其中 ， 正方（北屋）按500-700元每平方米计算 ， 偏方按200-300元每平方米计算 ， 土胚房评估价格会更低；宅基地不算价格 。袁珍家的正房共163平米 ， 每平米按713元计算 ， 评估下来不到12万 ， 把偏房和青苗补偿加上 ， 再加上2万元的安置费 ， 也才16万 。安置房面积一般有80、100、120、130平米不等 ， 按自家正方面积的置换价为1100元/平米 ， 不足部分按1800元/平米的价格置换 。 这就意味着 ， 袁珍把自己房子拆了还换不了130平米的毛坯楼房 。 如果真要入住 ， 还得再花大几万的装修费 。年轻人在乎的还只是一次性的购房补偿 ， 老年人想得更多 。 只要搬进楼房 ， 不仅耕作不方便 ， 水、气、取暖等费用 ， 一年怎么也得增加几千元生活成本 。 很多老人说 ， “冲个厕所也要花钱” 。还有一个巨大的现实问题无法解决 ， 一旦搬进楼房 ， 老年人和年轻人如何相处？这些问题 ， 看似细小 ， 却是诸多人伦悲剧的导火索 。那些见过所谓新型农村社区的农民都知道 ， 搬进小区后 ， 老年人普遍都得住车库 。 面上的说法都是腿脚不便 ， 不好上楼 。 但内心的无奈是 ， 如果和子女住在一起 ， 一定会在狭小空间内激起无数家庭矛盾 。 为了维持家庭和谐 ， 老年人只能忍痛住在“冬冷夏热”的车库里 。最让人不可接受的是 ， 绝大多数地方推行合村并居都是“先拆后建” 。 小区八字还没一撇就动员群众拆房子的情况 ， 比比皆是 。一个现实问题是 ， 群众如何过渡？政府虽然会发放少量安置费 ， 但根本不够生活 。 被拆农民只有三个选择：租房、投亲靠友和搭窝棚 。
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