政策落实|解封后的武汉民营企业现状调查：政策纾困需要快准狠
2020年4月8日 ， 距离封城76天之后 ， 武汉全面复工复产 ， 在较短时间内复工率和复岗率就接近100% ， 很多重点项目、重大工程落地开工 ， 可以说恢复经济的工作取得了很大的成绩 。
但是 ， 民营经济、中小企业、个体户的复产情况远不如国有企业、大型企业顺利 ， 大部分民营企业面临着订单下滑、营收萎缩 ， 但同时企业在各种金融、财税优惠政策上的获得感并不强 。 由于销售淡季马上来临 ， 如果运营情况不能扭转 ， 很多民营企业可能会从前期等待观望的状态进入到实质性倒闭的状态 。 大范围的民营经济倒闭就会像打开了潘多拉的魔盒 ， 至少可能通过以下四条路径对武汉经济造成严重冲击：
大批民营企业和个体经济倒闭—失业—需求下降—诱发更多企业破产
大批民营企业和个体经济倒闭—产业链断裂—产业链外移—城市失去经济增长长期动能
大批民营企业和个体经济倒闭—经济生态恶化—民间投资下滑、资本撤离
大批民营企业和个体经济倒闭—人口外流—人力资本、创新下降—房地产等资本品价格下降—企业资产负债表恶化—金融风险
中央在4月17日首次提出六保 ， 六保中的四保都与保住企业有关 ， 由于国有经济、大型企业自身的优势 ， 实际上保企业的重中之重就是保住民营经济和中小企业 。 那么 ， 解封之后的武汉民营经济现状如何？武汉大学中国新民营经济研究中心和武汉市工商联于2020年4月25日-30日开展了《企业复工复产金融财政支持政策摸底调查》搜集了413份企业问卷 ， 同时课题组也获取了全国工商联在2020年5月25日搜集的334份武汉企业问卷 。 在这两份调研问卷的基础上 ， 课题组将对武汉民营经济的运行现状进行分析 。
一、调研企业样本的分布
本轮调研课题组共搜集了413份有效问卷 ， 其中 ， 国有企业9家（占比2.18%） ， 民营企业400家（占比96.85%） ， 外资企业4家（占比0.97） 。 企业规模的分布如图1 ， 企业的行业分布如表1 。 可以说问卷调查的数据搜集比较具有代表性 ， 也符合武汉市的发展现状 。 
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图1：样本企业的规模分布
表1：样本企业的行业分布
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全国工商联搜集的334份问卷全部来源于民营企业 ， 其中大型企业13家 ， 中小企业53家 ， 小型企业165家 ， 微型企业103家 。 这些企业中有14家在第一产业 ， 121家在第二产业 ， 151家在第三产业 ， 48家多元经营 。
二、企业复产和经营现状
1.企业产能恢复不足
虽然本轮调研中所有的企业均已复工复产 ， 但是66.10%的企业产能不足50% ， 产能恢复到80%以上的企业只有15.01% 。 复产率较高的行业是农林牧渔业、食品饮料制造业、传统制造业、机器设备电气制造业、交通运输业和金融业 ， 这些行业中有超过一半的企业复产率达到50%以上 。 复产率最低的是传统教育业、餐饮娱乐旅游住宿业、传统文娱文化业、建筑业 ， 这四个行业中复产率不足30%的企业占比分别为90.91%、65.63%、57.14%和47.62%（见图2） 。 
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图2：企业产能恢复情况
与课题组4月底在武汉市调研的结果相比 ， 全国工商联5月底的调研结果中复产率略有提高（见图3） ， 复产率在80%以上的企业增加到21.56% ， 但复产率不到20%的企业占比仍有三分之一左右（31.74%） 。 
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图3：企业产能恢复情况（全国工商联调查）
2.企业订单严重萎缩
企业复产率不高的主要原因是订单下降（69.98%）、受疫情影响难以开展武汉市外的业务（40.19%）和配套企业产能未恢复（36.08%） 。 50.12%的企业反映订单只能维持1个月 ， 28.09%的企业能维持1到3个月 ， 能维持半年以上的企业只有10.17%（见图4） 。 订单萎缩的情况在规模以下企业中表现的更为突出 。 营业收入不足2000万的企业中 ， 有58.33%的企业订单只能维持1个月 ， 但是规模在1亿元以上的企业中该比例下降到39.13% 。 
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图4：企业订单能维持的时长
全国工商联也调研了企业的订单情况 ， 图5显示 ， 与2019年同期相比 ， 订单有所增长的只有14家（4.19%）企业 ， 持平的是51家（15.27%） ， 而231家（69.16%）企业的订单下滑 ， 其中123家（36.83%）企业订单下滑幅度超过30% ， 还有38家企业未选择（其中37家未开工） 。 
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