山东合村并居的真实情况,千万不能成为一场瞎折腾( 三 )
农民自己搭建的窝棚（图片由作者提供）在有些地方 ， 由于合村并居的速度太快 ， 被拆农户想租房也租不到 。 尤其是老年人 ， 哪怕是有房源 ， 房东也不愿意租 。 因为几乎所有人都怕老年人在居住期间出事 ， 既无法承担责任 ， 也挺忌讳的 。而如果一两年都还无法回迁 ， 投亲靠友也不是长久之计 。 再加上 ， 农民即便被拆了房子 ， 总还有庄稼和果园需要照料 。 于是 ， 绝大多数被拆农户都选择在田间地头搭窝棚居住 。 一旦哪个地方推行合村并居 ， 农民住窝棚的景象就会大面积出现 。预 见袁珍不明白 ， 背着债务上楼 ， 生活成本大幅度增加 ， 种田的还种田 ， 务工的还务工 ， 这哪是好日子呢？大概率是 ， 住进小区才发现 ， 还是农村好 。其实 ， 基层政府也没有底气 。 以至于 ， 很多乡镇干部做群众工作时 ， 说着说着自己都不信了 。 要么就像袁珍面对的一样 ， 连哄带骗“逼签”；要么就像李尚面对的一样 ， 连道理都不讲 ， 干脆强拆 。对大多数基层政府而言 ， 合村并居是有条件要上 ， 没有条件创造条件也要上的必须完成的任务 。 尽管最近山东省和一些地级市政府都宣称合村并组没有硬杠杠 ， 不搞“齐步走、一刀切” ， 但各个乡镇在推行政策的过程中 ， 无不是以贯彻上级政府的决策为依据 ， 无不是以“压实责任”等工作方法强硬推行 。
观察者网采访武汉大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰教授谈城乡发展问题比如 ， 孙家村所在乡镇主要领导在合村并居动员会上就强调 ， 此次合村并居时间紧、任务重 ， 要加强组织领导 ， 压紧压实责任；要严明纪律 ， 严格督查问责 。然而 ， 合村并居需要大量的资金 ， 从何而来？早先的试点 ， 都是选择条件比较好、地方财政比较殷实的地区开展 。 济宁市有一个十年前合村并点形成的“万人社区” ， 当地是济宁财政实力前三的乡镇 ， 当年为搞试点 ， 当地财政预算了1亿元建设新型社区；为满足群众实际需要 ， 最终却花了3.2亿才建成 。即便如此 ， 这个新型农村社区也还是有形无实 ， 既没有实现乡村振兴 ， 也无助于城镇化 ， 更谈不上城乡融合发展 。 农民还是回村里种田 ， 合在一起的两个村 ， 虽共处一个社区 ， 却还是有两个村级组织 。 连疫情防控 ， 两个村的村干部也是各守大门的一边 ， 各自管各自的村民 。面对种种质疑 ， 6月17日 ， 山东省政府新闻办召开新闻发布会 ， 省自然资源厅厅长李琥介绍说 ， 目前 ， 农村社区建设还处在探索推进阶段 ， 没有下指标派任务 ， 没有大规模的大拆大建 。他还承诺 ， 拆不拆、搬不搬、建不建 ， 由农民群众说了算 ， 村民同意率必须达到95%以上才能实施 ， 不搞强迫命令“一刀切” ， 不能增加农民负担 。山东省委农办主任、省农业农村厅厅长李希信也在会上说 ， “我们将对基层的创新创造进行认真总结 ， 对工作中产生的偏差和问题及时纠正 ， 坚决把维护农民利益放在第一位 ， 坚持因地制宜 ， 把好事办好 。 ”我们希望 ， 山东省能真正把老百姓的利益放在心上 ， 让合村并居政策走上正轨 ， 在尊重农民意愿的前提下推进 。合村并居 ， 千万不能成为一场瞎折腾 。（为保护采访对象 ， 文中人物与村庄为化
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