智慧法院|中国智慧法院体系基本建成 高级法院网上立案实现百分之百( 二 )
为破解财产变现难题 ， 最高人民法院出台网络拍卖司法解释 ， 形成以网拍为原则、以现场拍卖为例外的制度 ， 将淘宝、京东等五家网站纳入司法网拍名单库 ， 实现网络司法拍卖全国覆盖 。 2017年3月 ， 最高人民法院上线全国统一的网络司法拍卖管理平台 ， 截至2019年年底 ， 全国法院网络拍卖量175万余次 ， 成交额10147亿余元 ， 标的物溢价率95% ， 为当事人节约佣金314亿余元 ， 在高风险的司法拍卖领域实现了违纪违法零投诉 。
制度瓶颈亟须突破
提速建设智慧法院
《报告》指出 ， 中国法院信息化建设仍然处于发展过程中 ， 还存在一些困难和瓶颈问题 ， 需要逐步破解 。
例如 ， 对于区块链技术用于固定证据的司法认定问题缺乏制度依据 ， 难免产生争议 ， 一些金融机构就此曾提出过质疑 。 个别地方出现过通过公证方式对区块链证据合法性进行确认的现象 。 在合同订立与履行等司法争议频发的重点领域 ， 区块链技术也因缺乏明确依据而没有得到应用 。
《报告》特别指出 ， 推进信息化过程中出现了过分推崇线上模式的激进做法 ， 要引起人民法院信息化建设者的重视 。 例如 ， 在社会治理工作中 ， ODR(在线纠纷解决机制)的出现为ADR(多元纠纷化解)注入新的活力 ， 但有些地方为追求线上调解比例 ， 出现了将线下调解案件虚报为线上调解案件或强迫当事人选择线上调解方式的做法 。 事实上 ， 诸如电商平台购物、道路交通事故等纠纷类型比较适合进行线上调解 ， 可以提高效率 。 而另外一些类型的纠纷 ， 如婚姻家庭等情感类纠纷采用传统的面对面背对背线下纠纷解决方式更加有效 。
【智慧法院|中国智慧法院体系基本建成 高级法院网上立案实现百分之百】近年来 ， 人民法院为解决信息化建设中的技术壁垒、数据烟囱等问题做了大量工作 ， 较之以往各平台各功能模块的系统化、集约化程度已大幅提升 。 但上述问题仍没有得到根治 ， 相关技术壁垒尚未得到彻底突破 ， 仍在持续影响信息化与审执工作的深度融合 。
比如 ， 平台与功能模块的开发者众多 ， 一方面 ， 竞争带动技术进步 ， 使得司法信息化产业充满活力；另一方面 ， 也造成了各自为战、人为制造壁垒的弊端 。 特别是一些处于优势地位的大型企业 ， 为争取垄断利益 ， 甚至打着保护知识产权的旗号为数据对接共享设置重重障碍 ， 挤压其他企业生存空间的同时 ， 也为审执工作制造了障碍 ， 削弱了司法大数据运算的数据基础 ， 拉低了法院信息化的建设水准 。
为此《报告》强调 ， 必须正视并解决发展进程中的各项困难和问题 ， 加快推进智慧法院建设 ， 促进审判体系和审判能力现代化 。
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