七台河检察|用法治保障制度优势充分发挥( 三 )
党员领导干部加强法治意识 ， 必须全面理解党和国家权力机关的人民性 。 我国是社会主义国家 ， 实行的是社会主义民主法治 。 我们党带领人民建立人民民主专政的国体 ， 同这一国家政权性质相适应 ， 实行人民代表大会制度的政体 ， 通过人民代表大会制度实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 ， 有效支撑我国国家治理体系和治理能力 。 我国国体和政体的优越性 ， 保证了我国国家治理体系和治理能力的显著优势 。
党纪和国法之间的统一性 ， 构成了中国特色社会主义法治体系的重要内容 。 党纪和国法的统一性就在于人民性 ， 二者都是人民当家作主的体现 ， 是中国特色社会主义法治的本质特征 。
党员领导干部正确理解和处理好党纪和国法之间的关系 ， 这是中国特色社会主义法治建设的重要任务 。 政党是一个高度自律性组织 ， 党内法规只适用于党内成员 。 而为了成为合格的党内成员 ， 政党的党员需要具有先进性、自觉性、纯洁性、担当性 ， 这些都属于道德品质 。 既然选择加入中国共产党 ， 就意味着自愿遵守党规党纪 。 党纪对党员的最严厉的惩戒手段是开除党籍 ， 至于其他违反国法的行为 ， 则交由国家行政机关和司法机关处理 。 党纪国法共同构成了中国特色社会主义法律体系和法治体系 。 党领导人民依法治国的含义既包括依据宪法法律治国理政 ， 也要求依据党内法纪规章治党 。 党纪严于国法 ， 保证党在严格的法纪约束下进行长期执政 ， 同时也要求党员必须在宪法和法律范围内活动 。
党员干部以身作则 ， 率先垂范 ， 既要担当全面依法治国的重要组织者、推动者 ， 也应该成为道德建设的积极倡导者、示范者 ， 带头尊崇法治、敬畏法律 ， 了解法律、掌握法律 ， 遵纪守法、捍卫法治 ， 厉行法治、依法办事 ， 不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力 ， 以实际行动带动全社会尊法学法守法用法 。
（张龑 作者系中国人民大学法学院副院长）
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