美国警察，一群特殊群体，跟中国警察体制两码事
鲁晓芙 ， 财经作家 ， 旅居欧洲 ， 以荷比卢为基地 ， 从事全欧洲投资并购业务 。中国经济已经国际化了 ， 不了解欧洲 ， 有时候 ， 你就不了解中国 。欢迎关注：鲁晓芙看欧洲 。 合作请联系微信：Xiaofu_Lu美国黑人暴乱问题 ， 也牵扯出美国警察暴力问题 。 实际上 ， 美国警察的问题 ， 跟其他国家有点不一样 ， 美国警察体制有特殊性 。2016年美国掀起“黑人的命也是命”（Black Lives Matter）运动 。 两党在这个问题上立场迥异 ， 民主党站在支持运动的一方 ， 特朗普（Donald Trump）和共和党 ， 则以“人人的命都是命”（All Lives Matter）回敬 。 共和党对警察的支持得到警察的欢心 ， 无疑加剧警察针对黑人的暴力氛围 。
但平心而论 ， 即使民主党上台也无法改变这个问题 。 民主党主政地区 ， 针对黑人的警暴 ， 并不比共和党主政的地区要少 。 这次佛洛伊德事件的发生地 ， 无论是明尼苏达州还是明尼亚波利斯市 ， 都是民主党执政 。有人用民选政府目光短浅 ， 只在乎自己任期的政绩 ， 解释为什么即使支持黑人民权的民主党 ， 也无法解决这个问题 。 但在暴乱事发地明尼亚波利斯 ， 民主党主政已几十年 ， 显然任期短也不是很好的理由 。
美国实行联邦制 ， 各州有自己的警察体系 ， 不但没有“全国一盘棋” ， 连“全州一盘棋”也没有：在各州没有统一的警察机构 。 警察政出多门 ， 各县市都有自己的警察部门 ， 通常直属地方政府 ， 彼此间没有上下级关系 ， 各地警察部门都是自成体系的小团体 。 这种结构很难打破 。警察有很强的世袭性 ， 一家几代都是警察的情况并不罕见（和消防部门类似） ， 警察内部又强调纪律、服从和同袍之义 ， 又有警察公会串联 ， 容易抱团形成认同上的共同体 。 有的警察部门领导人由选举产生 ， 但候选人都是从警察内部产生 ， 热心的投票者也都是警察；有的警察部门领导人由地方政府任命 ， 但人选也大多从警察内部选拔 。地方政府对警察部门最有影响力的管理方式 ， 只有拨款 ， 如这次拜登提出施加压力 ， 就是不拨款或者减少拨款给警察部门 。 姑且不说不拨款不可行 ， 会被美国警察公会起诉违宪 ， 靠减少拨款 ， 也很难动摇警察部门长年累月积聚下来的传统 。
佛洛伊德之死 ， 再次掀起“黑人的命也是命”的怒潮 ， 还爆发大规模的示威暴动 。 其实较以往同类事件 ， 这次明尼亚波利斯市反应算迅速：四个警察立即被解职 ， 很快就提出谋杀起诉 。事件变得如此严重 ， 除了不少黑人所言“受够了”（Enough is enough） ， 还有特殊的社会、政治原因 ， 即疫情、选举和国际因素 。疫情导致美国全国停摆 ， 民众被限制外出早就憋了一肚子火；停摆导致大规模失业 ， 很多人“手停口停” ， 个人财务陷入困境；疫情加剧了社会的不平等 ， 基础行业的基层蓝领（不能远程上班）要冒感染的危险上班；而在城市中心聚集居住的基层人员（以黑人居多） ， 其拥挤的居住环境和交通环境 ， 令他们成为疫情的最大受害群体 。 他们买不起医疗保险 ， 也没有钱医治 。 这些不满都是爆发暴动的因素 。
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