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每日经济新闻|中纪委网站就“仝卓事件“再刊文：北京与山西高考未联网，致“有空子可钻”( 二 )


制度漏洞导致“钻了空子”
根据临汾市纪委监委公布的调查结果 ， 从整个事件来看 ， 涉及教育、户籍、学校等多部门 ， 以及转学、报名、资格审核、录取等多个环节 。
仝卓 ， 曾三次更改姓名 。 根据我国户口管理条例 ， 公民变更姓名 ， 可以向户口登记机关申请变更登记 。 仝卓 ， 生父胡某某 ， 母亲李某某 ， 在其父母离婚后 ， 姓名由胡佳文先后改为李佳文、李振华 ， 后其母与仝天峰再婚 ， 随继父姓 ， 更改姓名为仝卓 。
2008年3月 ， 当时姓名为李振华的仝卓考入中央音乐学院附属中等音乐学校就读 ， 其户籍从临汾迁至北京 。 2012年6月 ， 他在北京作为应届生参加高考未被录取 ， 同年9月 ， 其户籍从北京迁回临汾 。
据参与调查该案的工作人员介绍 ， 根据就学情况迁移户口 ， 并在北京参加高考 ， 符合有关规定 ， 没有发现其中有违规问题 。 主要问题就出在办理虚假转学、入学手续这个环节上 。
2012年8月 ， 仝天峰请托临汾市教育局基础教育科工作人员彭波办理仝卓转入临汾上学事宜 。 彭波在明知缺少户籍迁移手续、家长调动工作证明、学籍卡等有关材料的情况下 ， 先后找基础教育科时任科长苏迎泽、尧都区教育局基础教育股工作人员张子荣在仝卓的转学申请表、审批表上违规签字盖章 。 仝天峰随后请托临汾市第二中学时任校长朱云龙 ， 朱云龙安排该校教务处工作人员贾美兰和学籍管理员薛文琴违规为仝卓办理了入学手续 。 同年10月 ， 仝卓进入临汾市第二中学就读 ， 至此 ， 取得了虚假的应届生学籍 。
为何在当年高考考生资格审查中没有发现仝卓的学籍问题？采访人员查阅相关资料发现 ， 2012年11月25日 ， 山西省招考中心下发通知 ， 要求各市县招办在2013年高考报名时 ， 要严格审查每一位报考者的资格 ， 做到“六个严禁” ， 其中就包括“严禁往届生以应届毕业生身份报名” ， 对不符合报名条件的 ， 不予办理报名手续 。
采访人员了解到 ， 实际上对于考生资格审查中甄别往届生与应届生 ， 山西省招考中心只是负责山西省内 ， 也就是说 ， 如果仝卓上次高考不是在北京参加 ， 而是在山西 ， 那么2013年他就无法通过审核 。 而当时北京与山西高考报名系统并未联网 ， 因此山西无法发现其曾经在北京参加过高考 。
客观上当时的制度有漏洞 ， 主观上却是个别领导干部罔顾党纪国法、不当用权的肆意妄为 。 针对党员领导干部和公职人员违纪违法 ， 触碰高考公平底线的行为 ， 纪检监察机关坚持“零容忍”的态度 ， 一查到底、绝不姑息 。
山西省纪委监委高度重视 ， 派出专人全程指导案件查办 。 临汾市纪委监委抽调经验丰富的办案人员组成审查调查组 ， 迅速分析研判、研究制定方案 。 经过连续奋战 ， 案件在短期内取得了重大突破 ， 事件真相陆续浮出水面 。
调查组办案人员告诉采访人员 ， 回顾“仝卓事件”整个过程 ， 仝天峰和其他涉案人员违规操作能够一路“绿灯” ， 监管漏洞是重要原因 。 教育部门和学校的这些涉案工作人员 ， 尽管职务不高 ， 但手中权力却不小 ， 这些漏洞给他们行使权力留下灰色地带 。 一旦权力运行失去规范和监督 ， 极易成为个人谋取利益的私器 。
调查组办案人员表示 ， 一连串干部被查 ， 教训是惨痛的 ， 必须深刻总结 ， 围绕授权、用权、制权等加强日常监督 ， 强化权力制约 ， 坚决消除权力监督真空地带 ， 压减权力行使任性空间 。
多管齐下维护教育公平
【每日经济新闻|中纪委网站就“仝卓事件“再刊文：北京与山西高考未联网，致“有空子可钻”】“仝卓事件”之所以受到关注 ， 体现了人民群众对社会公平正义的渴求 。 人民群众反对什么、痛恨什么 ， 我们就要坚决防范和纠正什么 。 不仅要严厉查处敢于触碰红线的党员干部、公职人员 ， 还要从制度上加以完善解决 。


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