马格尼茨基人权法案是个什么东东
《全球马格尼茨基人权问责法》是美国国会通过的一项法律 ， 该法律主要针对犯有严重侵害人权或有贪腐行为的外国官员 ， 国会授权总统及行政部门可以必要的方式对这些外国官员实施制裁 ， 比如限制其签证以及冻结在美资产等 。先了解下这个法出台的背景：谢尔盖.马格尼茨基是俄罗斯赫密塔吉基金管理公司的一名大胆揭露俄罗斯官员腐败的律师 ， 曾经揭露了一起涉案金额达2.3亿美元的官僚诈骗案 ， 因受逃税指控于2008年被俄警方逮捕 。羁押期间 ， 在狱中遭受毒打 ， 并因心脏病发作于2009年11月在莫斯科"水兵寂静"看守所去世 。他的死引起了巨大的社会轰动 ， 包括在西方 。 俄罗斯随后对马格尼茨基的死进行调查 ， 普京称此事为"悲剧" 。 但"这是俄罗斯的内政" 。2011年7月 ， 美国国务院称俄联邦安全局、警察部门及看守所60名有关人员应该对马格尼茨基的死负责并将他们列入黑名单 ， 拒绝向他们发放入境签证 。 俄外交部此前多次对该法案予以强烈抨击 ， 称这是美国部分人企图恢复冷战之举 。美国参议院本杰明.卡丁起草了所谓的"马格尼茨基名单" ， 其中包括一系列俄罗斯官员 。2011年4月这个 法律草案被提交到美国国会 ， 它规定对涉嫌马格尼茨基死亡案的人实施签证和经济制裁 。美国国务院2011年7月对数十名涉及马格尼茨基案的俄罗斯官员实行签证限制 。 美国参议院于2012年11月中旬以92∶4的压倒性表决通过了该法案 ， 在众议院是以365∶43通过 。 2012年12月6日 ， 美国参议院通过了"马格尼茨基法案" 。这个法案当时主要针对的是俄罗斯 。 制裁的主要内容是：不得向2009年马格尼茨基之死有关的60名俄罗斯人发放美国入境签证 ， 并冻结他们在美的财产 。法案共分四章 ， 其中最后一章专门涉及维权话题 ， 以及在看守所过世的俄罗斯律师马格尼茨基的命运 。 参议院的版本在涉及马格尼茨基的部分更加详细地阐述了实施签证措施 ， 以及制定违反人权官员名单的程序 。 美国通过该法案的同时还取消了限制美俄贸易的《杰克逊.马尼克修正案》 。2016年圣诞节前夕 ， 美国“全球马格尼茨基人权问责法案”(the Global Magnitsky Human Rights Accountability Act)经总统奥巴马签署 ， 正式生效 。“全球马格尼茨基人权问责法案”是被打包在〈2017年度国防授权法案〉中提交 ， 于12月23日获得总统签字的 。该法案旨在授权美国政府制裁全球违反人权者和贪腐者 ， 主要制裁措施包括：取消领取美国签证的资格 ， 撤销已有美国签证 ， 冻结在美国境内的资产 ， 禁止其资产在美国境内交易 。具体执行机构是国务院下属的民主人权和劳工局 。 同时 ， 法案还设置了防范总统不作为的另一条国会通道 。2016年12月国会将马格尼茨基法扩大到所有外国官员 ， 根据法律规定 ， 凡有以下行为者均可受到美国政府的制裁：1 ， 对揭露政府官员不法行为或追求人权自由的人实施迫害 ， 比如酷刑或虐待致死等 。2 ， 实施迫害行为的打手 。3 ， 负责或参与重大腐败行为的政府官员或高级助理 ， 包括为谋取私利而豪夺私人或公共资产、利用政府合同或自然资源的开采谋取私利、贿赂、或将腐败所得的利益转移到外国司法管辖区 。4 ， 为上述活动提供物质上或财务上的帮助、物质或技术支持 ， 或提供商品及服务 。原来仅仅针对俄罗斯的马格尼茨基法案 ， 自2017年开始升级为全球马格尼茨基人权问责法案 。 那就不是针对俄罗斯一个国家了 ， 世界上其他国家全部适应 。《全球马格尼茨基人权问责法》实施以来 ， 美国政府已经依照此法对一些国家的官员实施了制裁 ， 比如2018年11月15日美国国务院发表公告冻结参与杀害沙特阿拉伯异议人士、《华盛顿邮报》专栏作家贾迈勒·卡舒吉的17名沙特阿拉伯官员的在美资产 ， 禁止美国人与他们交易 。 2018年8月17日美国财政部对缅甸军队和边防警察的6名指挥官加以制裁 ， 原因是他们指挥、参与了缅甸若开邦的种族清洗以及克钦邦和掸邦的广泛侵犯人权的行为 。位于纽约的非政府组织“人权第一”（Human Rights First）2017年9月向特朗普政府发出呼吁 ， 要求美国政府根据马格尼茨基法制裁全球各地15个迫害人权案的作恶者 。“人权第一” 高级副总裁博辛斯基（Rob Berschinski）表示：“全球马格尼茨基法是有史以来制定的最具创新性、影响深远旨在遏制侵犯人权和腐败行为的工具 。 ”据新华社报道 ， “2019年维吾尔族权利法”曾受到中国外交部和中国人权发展基金会的谴责 。 许多人认为 ， “2019年维吾尔人权政策法案”是“马格尼茨基法案”的中国版本 ， 它可以让美国任意制裁不受欢迎的人 。美国真的把自己当成了救世主 ， 世界警察 ， 是不是管的太宽了 。
推荐阅读
- 澳专家谈蓬佩奥：他虚伪成性
- 马格尼茨基：为何影响了全球权贵的命运？
- 蓬佩奥人权演讲遭多方痛斥
- 蓬佩奥以侵犯人权为由制裁华为，官方回应了
- 蓬佩奥宣布以“侵犯人权”为由制裁华为 华春莹：
- 团结合作|加强团结合作 尊重保障人权——“全球疫情防控与人权保障”系列国际视频研讨会综述
- 中国人权研究会：美国人权问题日益严重
- 香港特区|中国香港特区青年代表在联合国人权理事会发言支持国家安全立法
- 虚伪|中国人权研究会发文揭露“美式人权”虚伪性
- 外交部回应欧盟指责新疆人权状况：