633个中国城市,五分之二都在流失人口( 二 )
根据城市人口密度比的情况 , 我们可以把城市人口密度的变化分为六类:显著降低、有所降低、基本未变、有所增加、显著增加和大幅增加 。95座城市的人口密度显著降低 , 212座城市基本未变 , 有所增加、显著增加和大幅增加的城市占将近40% 。绘制到地图上 , 是这样的:
从空间分布来看 , 东北地区降低较为明显 。 除了夹在中间的吉林省四平、辽源、通化、松原和白城等地人口密度有所增加 , 其余皆有不同程度的下降 。
西北的乌鲁木齐、中卫、兰州、鄂尔多斯、宝鸡和西安等地人口密度均有所下降 。
华北和河南则比较复杂一些 。 鄂尔多斯、石家庄、南阳人口密度显著降低 , 乌兰察布、太原和秦皇岛则大幅增加 。
一些地区的部分资源枯竭型城市因资源枯竭、产业更替等原因 , 导致人口集聚能力降低 。
西南的川黔连绵区出现了明显的人口流出 , 和此类似的是浙西南——闽西人口流出连绵区 , 这些地区地形以山区为主 , 人口密度不高 , 经济相对不够发达 , 容易流向附近经济更发达的珠三角和长三角 。
另外 , 在东部沿海地区 , 除了靠近上海的苏南地区 , 地处山区的粤西和海南多地 , 也是人口流出的主要地区 , 人口密度下降明显 。如果用城市人口给城市划分不同的规模等级 , 哪一类城市人口密度变化大呢?由于缺少完整的城市常住人口数据 , 数读菌以2016年《中国城市建设统计年鉴》中的城区人口数为依据 , 把城市分为了超大城市、特大城市、大城市、中等城市和小城市五类 。
从总体上来看 , 城区人口超过500万的4个特大城市的人口密度增加明显 。其中 , 南京人口密度虽有所下降 , 但仍和成都属于基本未变的行列 。 天津的人口密度显著增加 , 广州的人口密度更是大幅增加 , 拉高了特大城市的人口密度 , 也显示出了一线城市对人口的吸引力 。你可能会问 , 特大城市为什么没有武汉或者其他省会城市?因为在2016年的《中国城市建设统计年鉴》中 , 武汉市的城区人口为473.48万人 , 所以这里被划入了大城市的范围 。城区人口超过1000万的超大城市人口密度下降了 , 主要是因为北京下降的较为明显 。从2010年的1383人/平方千米降到了2016年的1145人/平方千米 , 严格的人口政策和快速扩张的北京城 , 人口密度下降也不算意外 。 深圳的人口密度有所增加 , 重庆和上海都基本未变 。值得注意的是 , 大城市的人口密度从2010年的3157.66人/平方千米降到了2795人/平方千米 , 是所有类型的城市中下降最多的一类城市 。
- 谁在拖“大城市”的后腿?-在人口密度显著降低的13个大城市中 , 有6个省会城市 , 它们分别是乌鲁木齐、长春、贵阳、沈阳、石家庄和海口 。在人口密度有所降低的11个大城市中 , 也有5个省会城市 , 它们分别是兰州、南昌、西安、合肥和哈尔滨 。有趣的是 , 这些人口密度下降的省会城市所在的省份大多也是人口流失的状态 。以海口为例 , 海口的人口密度在2010年到2016年间下降了将近一半 , 人口密度显著降低 。但海南的其他城市也没好到哪里去 , 除了琼海外 , 其他城市的人口密度均下降得明显 , 海南正在面临“留不住人”的困境 。不少人口密度降低的省会城市在今年纷纷加入抢人大战 , 开出各种利好条件吸引人才前往 , 但能不能长久的留住 , 还不好说 。人口流失的城市还有一个学名 , 叫“收缩城市” 。 那么 , 人口流失要到怎样的程度才能算是“收缩城市”呢?根据北京城市实验室的研究 , 以人口规模在1万以上的城市区域 , 面临人口流失超过两年作为标准所定义的广义城市收缩 , 在2000-2010年期间 , 中国654个统计城市中有180个城市发生收缩 。最新的一份由首都经贸大学学者吴康更新的数据显示 , 从2007-2016年 , 694个城市中 , 总计80个城市出现不同程度的收缩 , 占比11.5% 。需要注意的是 , 这和前面统计的“收缩城市”不同 , 这里的统计口径为末期年人口小于基期年人口 , 且有超过三个自然年的人口增长为负 。如果将这些“收缩城市”分类的话 , 他认为收缩城市可以分为几大类:第一种是结构性危机收缩城市 , 比如曾经的林业资源型城市伊春 , 就面临着陷入资源危机而不得不调整产业结构的困境 。第二种是大都市周边收缩城市 , 比如说北京周边的三河、高碑店 , 成都周边的都江堰等 。第三类是比较常见的欠发达的县级市 , 比如天长、龙泉、合山等 。第四类是边境偏远城市收缩 , 如根河、额尔古纳、哈密等 。最后一类是数据调整型的收缩 , 这类城市因个别年份下降的明显被列入数据调整型的收缩 , 这类城市的代表是景德镇 。- 扩张的土地和膨胀的城市规划 -“收缩城市”的形成原因很复杂 , 是人口、空间、环境、经济和社会生活等方面多因素综合的结果 。比如资产闲置、内城人口缩减和边缘区蔓延、经济衰退、人口失业、社会不安及生活质量下降等 。但最直观也是最主要的特征 , 还是城市人口的崩塌 。 城市人口从表面上分析就很简单 , 一方面是人口大幅流出 , 一方面是城市土地过于扩张 。中国的城市化率在1982年是20% , 2000年时是35% , 2016年已经达到57.35% 。 总体上来看 , 不论是城市人口还是城市面积 , 都在扩大 。在如火如荼的城市化建设中 , 城市扩张是再寻常不过的事情了 。 但是城市人口的增长速度显著地慢于城市扩张的增长速度 , 土地城市化明显快于人口城市化 , 二者发展比例的严重失调 。
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