广州夫妻超生被罚32万：社会抚养费该废除了吗
广州夫妻超生被罚32万：不合时宜的“社会抚养费”该废除了中国网近日 ， 广州番禺区一对夫妻因为生育第三孩 ， 被当地卫健局征收社会抚养费合计近32万元 。 目前 ， 夫妻二人银行账户被冻结 ， 法院已启动强制执行 。 当事人称 ， 现在一家七口人的生活 ， 仅靠丈夫一个人的工资维持 ， 家中老人罹患癌症 ， 第二个孩子因无钱缴纳学费仍无法去上幼儿园 ， 32万元的社会抚养费已将他们家的生活逼上绝境 。 （6月10日 界面新闻）对“超生”人口征收社会抚养费 ， 这事本来备受争议 。 不少人认为 ， “超生”的孩子都是家庭自己抚养 ， 并没有给社会增添太多麻烦 。 即便“超生”的孩子消耗了一定的社会资源 ， 但他们长大成人后能创造更多的回报 。还有人认为 ， 消耗资源的主体是“超生”人口 ， 因此 ， 社会抚养费缴费主体也应是“超生”的这些人 ， 而不是他们的父母 。 社会抚养费可以由“超生”人口成年后缴纳 。此外 ， 征收的社会抚养费到底发挥了何种社会抚养作用 ， 好像也没人说清楚 。 事实上 ， 这些费用到底去哪了 ， “抚养”了谁 ， 也一直都是不明不白的 。 因此 ， 很多网友认为 ， 社会抚养费应该取消 。
建议取消征收社会抚养费 ， 还在于这个征费已经不合时宜 。 2016年 ， 国家从战略层面对计划生育的基本国策进行了重大调整 。 尽管目前国家已经全面放开生育两孩政策 ， 但全国出生人口连续多年下降 ， 人口红利优势在渐渐消失 。 因此进一步调整生育政策 ， 取消社会抚养费已是大势所趋 。此外 ， 征收高额的社会抚养费 ， 会让一些经济困难的家庭陷入窘境 ， 到头来可能还得需要政府救济 。 不征收或者少征收社会抚养费 ， 将更多的资金留给家庭 ， 使家庭和孩子不至于陷入生存和发展困境 ， 也让家庭更有能力去抚养教育孩子成长成人成才 。因此 ， 一些还在实行的地方性严格的人口控制措施 ， 已经不适应、不符合国家关于改革完善计划生育服务管理的精神和方向 。 我们对待“超生”的态度 ， 应该与当前人口发展趋势和鼓励生育的政策导向相协调 。 相应地 ， 对“超生”孩子征收社会抚养费 ， 已是不合时宜之举 ， 应该进行相应的调整 。
但目前 ， 仍有不少地方仍未对社会抚养费征收政策进行调整 。 这给有关部门执法和当事家庭带来了困扰 。 对执法部门来说 ， 严格执行规定吧 ， 明显不合情理；不执行政策吧 ， 又明显是失职 。 如何让社会抚养费的征收 ， 既不违背政策规定 ， 又能兼顾当事家庭发展需要 ， 同时还能与当前鼓励生育的政策导向相协调 ， 比较考验执法者的智慧 。虽然 ， 番禺区当地有关部门已经考虑到了当事家庭困难的实际情况 ， 表示按规定可以分期缴纳社会抚养费 ， 但有关部门光有这层善意还不够 ， 还可以有更多更人性化的关怀举措 。 一些地方对“超生”家庭的处理 ， 遵循了“民不举官不究”的原则 ， 这似乎就是一种充满人道关怀的思路 。 此外 ， 如果征收社会抚养费实在无法避免 ， 是不是可以以合适的方式将征收的社会抚养费返还给当事家庭？取消社会抚养费 ， 社会呼声很高 ， 人大代表们也提出过建议 ， 不能让这成为老生常谈的话题 。 如果实在暂时取消不了 ， 也应该回应社会期待 ， 对社会抚养费的征收方案进行调整 ， 尽可能少征收或者特殊情况下免征收 。 当前 ， 国人生育意愿越来越弱 。 计生部门的工作重点 ， 恐怕应放在鼓励生育而非惩处“超生”上 。 转变工作思路 ， 为生育创造良好环境和条件 ， 系统性解决国人的“生育之忧” ， 这才是构建生育友好型社会的应有之义 。
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