美国已退出伊核协议，无权借联合国对伊朗实施制裁
原始标题：俄外长：美国已退出伊核协议 ， 无权借联合国对伊朗实施制裁据俄罗斯《生意人报》10日报道 ， 俄罗斯试图阻止美国破坏伊朗核协议的剩余内容 。 俄罗斯外长拉夫罗夫向联合国秘书长安东尼·古特雷斯致信 ， 呼吁美国停止使用对伊朗实施强硬制裁的国际机制 。 俄罗斯外长表示 ， 美国无权这样做 ， 因为美国已经在2018年退出了解决伊朗核问题的协议 。 但美国不同意这一点：已在联合国安理会提出了一项关于延长对伊武器禁运的决议 ， 如果俄罗斯否决 ， 美国打算寻求恢复以前针对伊朗实行的所有国际制裁 。
报道称 ， 特朗普政府企图延长对伊朗武器禁运期限 。 对伊武器禁运是2015年达成的伊朗核协议的一部分 ， 将在10月18日到期后解除 ， 此后 ， 伊朗在军事技术领域的合作伙伴 ， 将不再需要寻求安理会批准 ， 就能向伊朗出售某些类型的武器 。 美方希望将禁运无限期延长 ， 并且已经准备了向联合国安理会提交有关决议的草案 。 美国常驻联合国代表凯利·卡夫特最近表示 ， 该文件已经递交给安全理事会常任理事国 ， 并将很快提交给其他成员国 。 此前 ， 美国屡次指责伊朗破坏该地区的稳定 ， 支持恐怖组织并试图绕开伊核协议 。现在 ， 俄罗斯将阻止美国的决议案 。 俄罗斯外长拉夫罗夫在给联合国秘书长古特雷斯的信中写道 ， 在安理会提出对伊朗的武器禁运问题没有客观依据 。 按照安理会第2231号决议规定 ， 限制向伊朗供应武器和军事装备是有期限的 。 拉夫罗夫指出 ， 伊朗核协议缔约国采取这一举措 ， 是为了给启动实施2015年达成的伊核协议创造条件 ， 在当前条件下并非是紧迫的事情 。 从来没有规定在2020年10月18日后继续实施安全理事会第2231号决议的有关条款 ， 也没有法律或其他理由重新考虑这种理解 。 他强调 ， “供应武器与伊朗的核计划无关 。 ”
不过 ， 美国似乎并不指望俄罗斯支持其决定 ， 因此已经制定了“B计划”：华盛顿希望利用联合国安理会第2231号决议规定的特殊争端解决机制 。 使用该机制的结果可能是恢复以前对伊朗的所有严厉的国际制裁（包括限制武器供应、限制在经济和其他领域的合作、冻结外国资产） 。 只有伊朗核协议的缔约国才能激活该机制 。虽然美国在两年前就已经单方面退出了伊核协议 ， 但是美国如今却坚持认为 ， 自己仍然是该协议的当事一方 。 美方的逻辑是这样的：美国退出了政治协议——伊朗核协议 ， 但仍是联合国进程的参与国 ， 让美国能够使用第2231号决议的所有机制 。
拉夫罗夫在信中严厉批评了这一计划 。 他写道：“华盛顿不顾逻辑、不考虑其他国家的意见、也不考虑违反安理会第2231号决议带来的潜在损害 ， 寻求实现自己的目标 ， 这引起了严重担忧 。 美国不准备重新履行伊核协议所规定的义务 ， 但却打算行使源自安理会第2231（2015）号决议的权利 ， 这是毫无道理和不负责任的 。 ”俄罗斯外长称 ， 这是“绝对不能接受的” ， 让人想起了英语中有关蛋糕的著名谚语“你不可以既把蛋糕完整地保留 ， 又把它吃掉” ， 即“鱼与熊掌不可兼得” 。拉夫罗夫称 ， 伊核协议不能孤立于联合国安理会第2231号决议来考虑 ， “两者是一体的” 。 他指出 ， 美国退出伊朗核协议并恢复对伊朗的制裁已经有两年时间了 ， 是美国领导人正式宣布 ， 美国拒绝履行伊朗核协议以及安理会第2231号决议规定的义务 ， 美国亲手将自己排除在了伊朗核协议缔约国家之外 。
拉夫罗夫总结说 ， “美国必须意识到 ， 出于自身私利的目的而利用联合国安理会职权的做法 ， 既没有任何法律依据 ， 也没有其他基础 。 美国违反了第2231号决议并拒绝履行伊朗核协议 ， 因此失去了使用该决议 ， 特别是第11-13节所规定机制的机会 。 ”而这些要点正是美方打算在其“B计划”中采取的行动 。
美国常驻联合国代表凯利·卡夫特则主张 ， 美国有权使用第2231号决议的所有机制 ， 不论其是否仍是伊朗核协议的参与方 。另外 ， 伊朗此前对美国的此番图谋做出强烈回应 。 5月底伊朗总统鲁哈尼表示 ， 如果美国执意延长对伊武器禁运期限 ， 将产生严重后果 ， 伊方将被迫作出回应 。 伊最高国家安全委员会秘书沙姆哈尼则表示 ， 美国提出的决议如果通过 ， 将标志伊核协议“彻底消亡” 。
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