海南|与香港相比,海南自贸港有何不同?
6月1日 , 中共中央、国务院正式印发《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》) , 标志着海南自贸港建设开启新的征程 。
《总体方案》赋予海南的政策制度之新、之特、之宽远超预期 , 其描绘的海南自贸港建设蓝图目标明确、令人憧憬 。
一时间 , 海南再度令世人瞩目 。
我国为何选在此时发布《总体方案》?
与香港、新加坡、迪拜等其他自贸港相比 , 海南自贸港有何异同?
海南建设自贸港 , 有何优势?难点在哪?首先要解决哪些问题?
文|吴士存中国南海研究院院长 , 中国特色自由贸易港研究院副院长 , 海南省中国特色社会主义理论体系研究中心中国南海研究院分中心特约研究员
编辑|李雪瞭望智库
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1着眼于两个大局
党中央作出重大战略决策
当今世界 , 正处于大发展、大变革、大调整时期 , 世界多极化、经济全球化深入发展 , 新一轮科技革命方兴未艾 。 与此同时 , 全球治理体系和国际秩序变革加速演进 , 单边主义、贸易保护主义、逆全球化思潮甚嚣尘上 , 我国发展面临的外部环境正发生深刻变化、不确定增加 , 改革发展稳定也面临前所未有的新情况、新问题、新挑战 。
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2020年6月3日 , 海南自由贸易港11个重点园区同时挂牌 。
从国内视角看 , 我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的过渡期 , 经济下行压力加大 , 全面深化改革进入攻坚期 , 亟待通过扩大开放倒逼改革 , 实现开放与改革的良性互动 。
特别是在新冠肺炎疫情肆虐蔓延的影响下 , 全球价值链、产业链和供应链遭到重创 , 经济全球化遭遇更大的"逆风"和"回头浪" , 世界经济面临巨大的下行压力 。
在这样的背景下 , 我国正式发布《总体方案》 , 是我国旗帜鲜明反对贸易保护主义和支持经济全球化的实际行动 , 体现了党中央对国际大趋势的清醒认识和我国社会主义现代化建设所处阶段的准确判断;是我国继续全面深化对外开放、建立开放型经济新体制的重要标志;是我国推动对外开放由商品和要素流动型开放向制度型开放的重大战略举措 , 展示了中国按照既定目标继续稳步推进扩大改革开放进程的坚定决心 。
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2020年6月4日 , 海南自由贸易港有关船舶登记政策正式落地实施 , 图为洋浦海事局的工作人员展示"中远海运兴旺"轮的船舶所有权登记证书和《船舶国籍证书》 。
党的十八大以来 , 我国扩大开放的步伐不断加快、领域不断扩大、层次不断提高 , 先后分5批设立了包括海南在内的18个自由贸易试验区 , 各自贸区在投资贸易自由化和便利化、制度创新等领域进行了许多卓有成效的探索 , 各类对外开放创新举措不断涌现并在全国复制推广 。
当前 , 国际贸易规则正向零关税、零补贴、零壁垒"三零"方向发展 , 为了顺应国际经济发展的新趋势 , 我国必须进一步扩大对外开放的领域 。 加大开放的压力测试 , 种一块全面、深度开放的"试验田"随之提上议事日程 。
2018年4月13日 , 在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上 , 宣布党中央决定在海南全岛建设自由贸易试验区 , 支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设正是顺应这一趋势的具体体现 。
2对标国际最高开放水平
坚持中国特色
海南相较于国内其他自贸试验区 , 将先行一步 , 向更深层次的开放大踏步前进 。
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