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法律推进国家治理现代化的重大举措(思想纵横)

【法律推进国家治理现代化的重大举措(思想纵横)】推进国家治理现代化的重大举措（思想纵横）
民法是民事领域的基础性、综合性法律 ， 规范各类民事主体的各种人身关系和财产关系 ， 涉及社会和经济生活的方方面面 。 民法确认民事主体的各项民事权利 ， 尊重民事主体的意思自治 ， 保障其依法享有人格权、人身权、财产权等民事权利 ， 有助于激发社会创新发展活力 。 对现行民事单行法律进行系统编订纂修 ， 将相关民事法律规范编纂成一部综合性的民法典 ， 这是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措 。
1986年4月 ， 六届全国人大四次会议通过了民法通则 ， 这是新中国历史上第一部正式颁行的民事基本法律 。 后来又陆续制定担保法、合同法、物权法等一系列民事法律 。 这些立法为改革开放发挥了无可替代的保驾护航作用 ， 赋予社会尤其是民事主体更广泛的自主权 ， 推动社会主义市场经济蓬勃发展 ， 有利于增强我国的经济实力、综合国力 ， 提升人民的生活水平 ， 促进国家治理理念和治理方式发生重要转变 。 编纂民法典 ， 有助于全面总结我国民事立法和司法的实践经验 ， 推进国家治理体系和治理能力现代化 。
民法典确立了完备的民事权利体系和有效的权利保障机制 。 改革开放以来 ， 我国民事法律制度逐步完善和发展 ， 公民的民事权利得到越来越充分的保护 。 同时要看到 ， 随着人们权利意识日益增强、信息技术迅猛发展 ， 民事法律制度也面临确认新型民事权利、加强民事权利保护的新挑战 。 比如 ， 顺应科技发展及相关财产观念变革 ， 确认民事主体对数据、网络虚拟财产的权利；承认民事主体对其个人信息的权利 ， 回应信息时代对人格权的新要求；等等 。 民法典通过确认和拓展民事主体的权利 ， 保障民事主体充分享有和有效行使其民事权利 ， 充分彰显了中国特色社会主义法治建设的价值追求和根本目的 。

民法典有利于正确处理政府和市场的关系 。 推进国家治理体系和治理能力现代化 ， 需要处理好政府和市场的关系 。 我们要坚持用法治来划定政府和市场的边界 ， 尊重社会主义市场经济规律 ， 注重通过市场手段调节各类市场主体的利益关系 ， 为社会主义市场经济有序高效运行提供一整套法律规则 。 我国民事法律制度建设一直秉持“民商合一”的传统 ， 把许多商事法律规范纳入民法之中 。 编纂民法典 ， 进一步完善我国民商事领域基本法律制度和行为规则 ， 为各类民商事活动提供基本遵循 ， 有利于充分调动民事主体的积极性、维护交易安全、维护市场秩序 ， 有利于营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境 ， 推动经济高质量发展 。
民法典为规范社会治理提供法律依据 。 随着经济社会快速发展 ， 社会的复杂程度日益提升 ， 人民群众的利益诉求日趋多样 ， 城市和农村社会治理都面临许多新问题、新挑战 ， 这对民法规则的完善提出了新要求 。 民法典适应社会治理现代化的需要创设相关规则 。 比如 ， 设置非营利法人制度 ， 非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等 。 这一制度满足了民事主体投身公益、参与社会治理的需求 ， 有助于促进国家与社会在公益领域的沟通和协作 ， 提高社会自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力 。
民法典在弘扬社会主义核心价值观中发挥着独特作用 。 比如 ， 婚姻家庭制度反映和维护社会公序良俗 ， 是社会主义核心价值观的重要制度载体 。 民法典增加了“家庭应当树立优良家风 ， 弘扬家庭美德 ， 重视家庭文明建设”的原则性规定 ， 并在规范和调整婚姻家庭继承等领域的人格权、人身权和财产权关系中 ， 注重弘扬中华传统家庭美德、培育和践行社会主义核心价值观 ， 如增设离婚冷静期、明确亲属和近亲属的范围等 。
民法典的颁布实施 ， 实现了几代人的夙愿 。 充分发挥民法典推进国家治理体系和治理能力现代化的重要作用 ， 还需要民法学者进一步加强民事法律制度的理论研究 ， 不断为有效实施民法典、发展我国民事法律制度提供理论支撑 。


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