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叫好地摊经济，莫忘小店经济

今年全国两会期间 ， 全国人大代表杨宝玲提出 ， 要释放地摊经济活力 ， 建议在居民区等地提供限时摆摊经营的地方 。 中央文明办在今年全国文明城市测评指标中 ， 明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容 。地摊经济过去因其脏乱差 ， 各地纷纷下大力气治理 。 从杂乱无序到规范管理 ， 地摊经济随着城市的发展 ， 一直在不断进步 ， 这份“烟火气”并未消散 。 但人们为何觉得如今的“地摊味儿”不如以前浓了 ， 这里面固然有城市管理的成分 ， 但更多在于城镇化发展的自然规律 ， 以及人们对城市生活品质的要求 。地摊除了影响着周边居民的生活 ， 对附近小店也有着一定的影响 。 这些小店与地摊从事着类似生意 ， 店主们认为 ， 地摊“同行”在附近设摊 ， 抢占了他们的生意 ， 影响了他们的收入 。地摊的出现 ， 分流了客源 ， 付出的成本也比小店更少 。 从便利性和经济性角度考虑 ， 更多人会选择去地摊购物而不是小店 ， 因为地摊商品一目了然 ， 且给人感觉更便宜 。 同时 ， 店铺需要支付租金 ， 虽然热闹处生意更好 ， 但相应的租金也更高；而地摊却恰恰相反 ， 人流量越大的地方收益越多 ， 其场地租金却可以忽略不计 。 因此 ， 地摊的发展对周边小店势必产生“威胁” 。其实 ， 很多小店也是从地摊起家 。 他们经过多年的打拼 ， 有了一定的积蓄 ， 进而盘下店铺 ， 开始了固定经营 。 可以说 ， 从室外到室内 ， 从地摊到小店 ， 是符合城市发展规律、顺应消费升级、促进城市文明的关键举措 。 因此 ， 绝不能因地摊兴起 ， 而让小店关门大吉重回地摊之路 。2017年国务院颁布《无证无照经营查处办法》 ， 为地摊实现了合法化 。 但这个依据是有前提的 ， 即必须在县级以上地方人民政府指定的场所和时间 。 为此 ， 放到当下促进企业、商铺复工复产的大背景来看 ， 鼓励地摊经济走好走稳 ， 真正发挥其作用 ， 还需解决环境污染、秩序维护和同质化竞争三大问题 。同时 ， 还要在现行法律框架下 ， 进一步细化制度 ， 提高操作性 。 实践一再证明 ， 在地摊管理上 ， 决不能一刀切 。 什么地方摆、什么时间摆、摆什么、怎么摆 ， 还有地摊的准入机制是什么？如何在有限的地摊区域保证公正公平？都需要各地按照实际情况 ， 因地制宜、精准施策 ， 还要积极听取周边市民、商家意见 ， 才能切实让地摊经济发挥最大作用 ， 也不至于让小店经济重回“地摊”之路 。来源：红网作者：吴昊================================地摊经济要及时明确规则边界6月1日 ， 国务院总理李克强在山东烟台考察时表示 ， 地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源 ， 是人间的烟火 ， 和“高大上”一样 ， 是中国的生机 。 近两个月时间 ， 全国范围内从成都、郑州、南京到青岛等城市 ， 陆续提出放开地摊经济 。 （6月2日 《中国日报》）今年 ， 受新冠肺炎疫情影响 ， 经济下行压力、民生就业压力骤然加大 。 为此 ， 各地各部门坚持统筹兼顾 ， 一手抓常态化疫情防控 ， 一手抓经济社会发展 。 中央文明办也明确 ， 在今年全国文明城市测评指标中 ， 不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容 ， 传递着加快恢复城市经济秩序的信号 ， 彰显着务实的作风和以人为本的工作理念 。活跃在道路两旁、背街小巷的地摊经济 ， 具有门槛低、投入小、见效快等优点 ， 一度成为就业的蓄水池 ， 也是城市活力、消费需求、市场韧性的体现 。 但是 ， 出于消防安全、公共卫生、交通出行等考虑 ， 此前 ， 不少地方对地摊经济都经历了从放任到严管的过程 。 虽然街道干净了、通行顺畅了 ， 但群众的就业问题、市民的消费需求也面临了困境 。 这背后 ， 便折射了“放”与“管”的辩证法 。在城市治理中 ， 一些地方时常出现“一管就死、一放就乱”的尴尬 。 管的时候事无巨细 ， 但总是陷入“一刀切” ， 损害了群众商贩的利益 ， 也让城市少了烟火气；放的时候放任不管 ， 也容易埋下安全卫生隐患 ， 以至出现杂乱无序的状态 。 因此 ， 如何把握“放”与“管”的分寸 ， 确保精准管、有序放 ， 既考验着相关部门和干部队伍的作风、能力 ， 也折射城市基层治理的水平、效能 。应该指出 ， 各地允许占道经营、盘活地摊经济 ， 具有很强的现实性、必要性 。 但城市管理却不能从一个极端走向另一个极端 ， 该管的还是要管 。 既要确保地摊经济有去处、好管理、有活力、保民生 ， 还要保障人车通行、维护安全卫生、引导守法经营 。 这背后 ， 既需要监管部门的审慎执法、柔性执法 ， 也需要城市管理者的积极作为、主动担当 ， 更需要商家摊贩的积极配合、依规守纪 。人间烟火气 ， 最抚凡人心 。 让地摊经济、夜间经济为市民带来新消费、为经济带来新动力、为就业带来新机遇 ， 就必须及时明确规则“边界” 。 不反对占道经营 ， 搞活地摊经济 ， 并不是拒绝城市管理与行政履职 。 要在保障城市消防安全、交通秩序、卫生环境的前提下 ， 引导市民群众在规则框架内经营活动 。 既要管到关键 ， 更要放出生机 。 如此 ， 才能切实把政策利好送到市民群众手上 ， 才能真正让地摊经济行稳致远 。来源：红网作者：汪东旭


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