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央行等：银行要把信贷资源从偏好房地产等转移到中小微企业( 四 )


（二十二）引导私募股权投资和创业投资投早投小 。 修订《私募投资基金监督管理暂行办法》（中国证券监督管理委员会令第105号） ， 强化对创业投资基金的差异化监管和自律 。 制定《创业投资企业标准》 ， 引导和鼓励创业投资企业和天使投资专注投资中小微企业创新创造企业 。 鼓励资管产品加大对创业投资的支持力度 ， 并逐步提高股权投资类资管产品比例 ， 完善银行、保险等金融机构与创业投资企业的投贷联动、投保联动机制 ， 加强创业投资企业与金融机构的市场化合作 。 推动完善保险资金投资创业投资基金政策 。
（二十三）推进区域性股权市场创新试点 。 选择具备条件的区域性股权市场开展制度和业务创新试点 ， 推动修改区域性股权市场交易制度、融资产品、公司治理有关政策规定 。 推动有关部门和地方政府加大政策扶持力度 ， 将区域性股权市场作为地方中小微企业扶持政策措施综合运用平台 。 加强与征信、税务、市场监管、地方信用平台等对接 ， 鼓励商业银行、证券公司、私募股权投资机构等参与 ， 推动商业银行提供相关金融服务 。
五、加强中小微企业信用体系建设
（二十四）加大对地方征信平台和中小企业融资综合信用服务平台建设指导力度 。 研究制定相关数据目录、运行管理等标准 ， 推动地方政府充分利用现有的信用信息平台 ， 建立地方征信平台和中小企业融资综合信用服务平台 ， 支持有条件的地区设立市场化征信机构运维地方平台 。 以地方服务平台为基础 ， 加快实现互联互通 ， 服务区域经济一体化发展 。 探索建立制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业以及纳入产业部门先进制造业集群和工业企业技术改造升级导向计划等优质中小微企业信息库 ， 搭建产融合作平台 ， 加强信息共享和比对 ， 促进金融机构与中小微企业对接 ， 提供高质量融资服务 。 完善和推广“信易贷”模式 。
（二十五）建立动产和权利担保统一登记公示系统 。 推动动产和权利担保登记改革 ， 建立统一的动产和权利担保登记公示系统 ， 逐步实现市场主体在一个平台上办理动产和权利担保登记 。
六、优化地方融资环境
（二十六）建立健全贷款风险奖补机制 。 有条件的地方政府可因地制宜建立风险补偿“资金池” ， 提供中小微企业贷款贴息和奖励、政府性融资担保机构资本补充等 ， 以出资额为限承担有限责任 。 完善风险补偿金管理制度 ， 合理设置托管对象、补偿条件 ， 提高风险补偿金使用效率 。
（二十七）支持对中小微企业开展供应链金融服务 。 支持产融合作 ， 推动全产业链金融服务 ， 鼓励发展订单、仓单、存货、应收账款融资等供应链金融产品 ， 发挥应收账款融资服务平台作用 ， 促进中小微企业2020年应收账款融资8000亿元 。 加强金融、财政、工信、国资等部门政策联动 ， 加快推动核心企业、财政部门与应收账款融资服务平台完成系统对接 ， 力争实现国有商业银行、主要股份制商业银行全部接入应收账款融资服务平台 。
（二十八）推动地方政府深化放管服改革 。 推动地方政府夯实风险分担、信息共享、账款清欠等主体责任 ， 继续组织清理拖欠民营企业、中小微企业账款 ， 督促政府部门和大型企业依法依规及时支付各类应付未付账款 。 支持有条件的地方探索建立续贷中心、首次贷款中心、确权中心等平台 ， 提供便民利企服务 。 继续清理地方政府部门、中介机构在中小微企业融资环节不合理和违规收费 。
七、强化组织实施
（二十九）加强组织推动 。 人民银行分支机构、银保监会派出机构可通过建立专项小组等形式 ， 加强与当地发展改革、财税、工信、商务、国资等部门的联动 ， 从强化内部激励、加强首贷户支持、改进服务效率、降低融资成本、强化银企对接、优化融资环境等方面 ， 因地制宜开展商业银行中小微企业金融服务能力提升专项行动 。


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