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整治这类问题要下真功夫（百姓关注·持续解决困扰基层的形式主义问题）

整治这类问题要下真功夫（百姓关注·持续解决困扰基层的形式主义问题）
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清理整合各类政务APP、微信工作群 ， 为基层干部松绑 。
王 鹏绘（新华社发）
问题一：用“按规定办”塞责
有乡镇干部反映 ， 工作中遇到难事急事 ， 请示相关部门怎么办 ， 有时得到的答复是“按规定办” 。 然而 ， 按什么规定办、如何办却不肯多讲 ， 让基层无所适从 。
基层请示上级机关 ， 往往是遇到了难题 。 若知道按规定如何办 ， 怎么会请示？作为熟练掌握政策甚至是制定政策的机关干部 ， 理应耐心细致做好服务工作 ， 认真解答基层的问题 。 个别机关工作人员一句“按规定办” ， 看似公事公办 ，  其实是不担当不作为 ， 很容易挫伤基层干部工作积极性 。 况且 ， 乡镇基层干部遇到的问题 ， 大都和老百姓生产生活有直接关系 ， 一旦解决不好 ， 就有可能由小问题拖成大问题 。
产生这种现象的根源 ， 有的是业务不熟 ， 自己也不知道该怎么办；有的是怕出问题担责任 ， 干脆用“按规定办”一推了之；有的是作风不实 ， 缺乏为民服务意识 。 上级部门应该把服务基层与服务群众统一起来 ， 服务好指导好基层 。 对有具体规定的 ， 要有理有据耐心指导 ， 让基层干部有章可循；没有明确规定的 ， 要积极帮基层出主意想办法 。
山西阳泉市   高军琴
问题二：考核指标不合理
完成一项工作 ， 评价成效如何 ， 考核指标的完成情况占很大比重甚至“一票否决” 。 为此 ， 基层就要尽可能做好收集统计、台账准备等工作 。
有的指标已经形成了科学合理的监测体系 ， 不用基层动太多脑筋；但有的指标设计不够科学合理 ， 让基层统计起来费时又费力 ， 最后还难以达标 。 这实际上也是一种形式主义的表现 。 比如 ， 衡量农膜回收工作的成效 ， 往往采用农膜回收率这个指标 ， 计算方法是农膜回收量除以农膜使用量 。 听起来好像没什么问题 ， 但事实上对于农用地膜而言 ， 无论是回收量 ， 还是使用量 ， 都很难准确统计 。 从回收量来看 ， 地膜在农田使用过程中、在捡拾过程中本身就会有损耗 ， 而且会附着水分、泥土等杂质 ， 两方面都会使重量失真 。 从使用量来看 ， 地膜生产、销售渠道较为广泛 ， 农资公司、个体商贩、电子商务等方面不一而足 ， 难以准确统计 。
一个看似简单的指标 ， 如果设计不合理 ， 基层工作人员就得耗费更多工夫 。 因此 ， 制定指标不能想当然 ， 还得多听听基层的意见 ， 看看实践的效果 ， 不断健全完善 ， 提高可操作性 。        
江苏苏州市   王冠楠
问题三：事事过度留痕
笔者在街道工作了将近7年 ， 前段时间还在为整理残疾人辅助器具发放资料犯愁 。 每发放一套残疾人辅助器具 ， 需要基层社区、街道残联部门提供残疾人身份证、户口本、残疾证、低保证共4个证件复印件并加盖社区公章；需要填写调查表、申请表、发放表等3套表格 ， 残疾人、社区、街道三方签字 ， 加盖社区、街道相关部门公章；还需要拍摄领取器具时的正面照作为发放证据 ， 有人不愿露正脸的则要求社区写情况说明盖章 ， 好不折腾 。 有人听说这么麻烦 ， 当即改变主意不想要了 。 这一下不打紧 ， 上级部门又要求基层街道社区“不得退回 ， 前期都摸过底确定的 ， 现在退回要追责” 。 基层街道、社区干部夹在中间左右为难 。
就这样 ， 本应是为群众提供生活便利的暖心事 ， 却很麻烦 。 从表面上看 ， 这是过度留痕惹的祸；深挖一层 ， 实则是形式主义、官僚主义作祟 。 整治事事过度留痕 ， 不能只停留在口头呼吁上 ， 而要落实到强有力的行动上 ， 制定切实可行的刚性约束 ， 将基层干部从繁忙事务中解脱出来 。


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