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江苏环保组合拳助力高质量发展

中青报·中青网采访人员 李润文 来源：中国青年报 （ 2020年05月31日 01 版）
炼钢废水经处理后竟然能养鱼 ， 江阴华西钢铁日处理污水1.8万吨项目获得了江苏省1200万元奖励 。 在空气重污染时 ， 淮安海螺水泥有限公司也能满负荷生产 ， 因为他们拥有豁免权 ， 可以免予执行停产、限产等 。
环保做的好 ， 企业可以申请低息贷款 ， 最高可贷5000万元 。 乱排放 ， 则重罚 。 2019年 ， 江苏省关停重组化工园区10个 ， 关闭化工企业735家 ， 关停“散乱污”企业4058家 。 今年一季度 ， 江苏省各级生态环境部门共下达行政处罚决定1971件、罚款金额1.6亿元 。
在一套组合拳政策的推动下 ， 江苏的生态环境质量明显改善 。 4月29日 ， 江苏省政府发布《2019年江苏省生态环境状况公报》 ， 江苏大气和水环境质量为近5年来最好 ， 总体改善幅度为长三角地区最大 。
全程视频执法端平一碗水
进入企业大门前 ， 开启执法记录仪 ， 执法过程全录像 ， 直接连线省级执法平台 。 随时可调取执法全过程录像 。 执法过程中没有录像的 ， 执法行为无效 ， 执法人员受处分 ， 情节严重者调离执法岗位 。
去年起 ， 江苏省全面推行移动执法系统 ， 为执法人员配备执法记录仪、平板、便携式打印机等移动执法装备 ， 制定移动执法系统的使用规范 ， 实现阳光执法 ， 赢得执法对象和社会的认可 。
江苏省生态环境厅副厅长潘良宝表示 ， 欢迎社会各界对生态环境执法工作进行监督 ， 如执法人员未按要求进行现场执法的 ， 可通过12369热线、生态环境部门官方网站、来信来访等方式进行举报 。
与此同时 ， 江苏省生态环境厅借力科技手段 ， 推动用电工况仪、用水流量计的安装及联网 ， 建设包含4331个点位的PM2.5网格化监测系统 ， 广泛应用无人机航测、卫星遥测等现代化监测手段 。
改革创新评价办法 ， 借鉴交通违章12分管理制度设计 ， 采取动态滚动记分模式 ， 实现环保信用评价公正依法、平行管理、系统自评、实时更新 ， 目前正在将企事业单位、生态环境第三方服务机构及其从业人员纳入环保信用评价体系 ， 并出台相应的评价办法 。
分级管理 更多环保标兵企业拿到豁免权
徐州重型机械有限公司的涂装分厂内 ， 机器人正在进行自动化喷涂 ， 空气中闻不到异味 。
2018年10月 ， 江苏省在全国率先出台应急管控停限产豁免管理办法 ， 将环保治理水平领先的企业纳入应急管控豁免名单 ， 在执行秋冬季错峰生产或重污染天气应急时 ， 免予执行停产、限产等管控措施 。
为了获得环保豁免资格 ， 该公司先后投入2400余万元升级改造了两条涂装线 ， 生产的废气全部实现终端处理 。
公司安全环保部主管侯勇说：“环保新政的出台 ， 激励我们加大环保投入 ， 坚持绿色发展 。 ”如今 ， 该公司已连续两年获得环保豁免企业资格 。
为树立环保“干好干坏不一样”的鲜明导向 ， 江苏省生态环境系统设身处地站在企业发展的角度 ， 精准帮扶 ， 出台了一系列创新性举措 。
今年 ， 江苏省对豁免管理办法进行修订 ， 拓宽了豁免范围 ， 将环保治理水平领先的企业、重点项目和民生工程纳入应急管控豁免名单 。 全省先后3次组织各地更新、增补豁免名单 ， 越来越多的企业主动提升环境治理水平、坚持清洁生产 ， 豁免企业数量从2018年年底的200家增加至目前的1278家 。
“以前 ， 环保部门对企业更多的是处罚、约束 ， 豁免政策则是从鼓励、激励的角度 ， 落实差别化管控政策 ， 引导企业主动治污、精准治污 ， 并带动更多企业加快提标改造进度、争取获得停限产豁免 ， 从而形成正向激励效应 。 ”南京大学环境研究所所长朱晓东说 。
环保贷助力企业绿色发展
厂房建好了 ， 台商唐复一购买设备时出现资金缺口 ， “环保贷”为他及时解决了融资难题 。 由于他的公司主营业务是废弃物处置 ， 符合相关政策 ， 江苏银行主动为他办理了600万元贷款 。


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