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总理说的6亿人月收入仅1000元，他们都是谁？

2020-05-29 14:29 来源:新京报新京报快讯（采访人员 吴为）5月28日 ， 国务院总理李克强在采访人员会上提到“有6亿人每个月的收入也就1000元”引发关注讨论 。 李克强说 ， “怎么样保障那些困难群众和受疫情影响新的困难群众的基本民生 ， 我们应该放在极为重要的位置” 。月收入仅1000元 ， 用李克强的话说 ， “在一个中等城市可能租房都困难” 。 这6亿低收入人群 ， 他们分布在哪里？如何解决他们的收入提高的问题？总理采访人员会的这个信息 ， 释放了什么信号？月收入1000元意味着什么？——比居民人均可支配收入一半还少月收入1000元意味着什么？新京报采访人员查询了两组关于居民收入的数据 ， 与1000元的月收入数字可以作一些对比 。国家统计局公布的2019年居民人均可支配收入为30733元 ， 按照这一数字 ， 我国去年居民人均可支配的月收入即为2561元 ， 月收入仅千元 ， 也就意味着比人均可支配月收入的一半还要少 。另一个数字是国家统计局公布的2020年一季度居民人均可支配收入中位数 ， 为7109元 。 也就是说 ， 如以我国人口14亿粗略计算 ， 排序在第7亿的人 ， 在2020年一季度的月收入为2370元 ， 也低于去年居民人均可支配的月收入2561元 。人社部专咨委委员、中国收入分配研究院执行院长、北京师范大学教授李实解释 ， 总理所说的是全国的情况 ， 我国有一半左右人 ， 其收入水平低于全国平均收入水平 。“总理的话传递出一个信号 ， 就是有相当规模的老百姓当前遇到了就业收入问题 ， 政府要想办法、并且有办法稳定经济 ， 解决老百姓的问题 。 ”李实说 。低收入群体分布在哪里？——大部分在农村 ， 城镇中农民工受疫情影响较大采访人员查询人社部今年最新公布的全国各地最低工资收入数字 ， 北京市和广东深圳市规定的月最低工资标准最高 ， 为2200元；绝对数字最低的是安徽省第四档月最低工资标准 ， 为1180元 。何为第四档月最低工资标准？人社部相关工作人员向采访人员解释 ， 有的省份经济发展不平衡 ， 最低工资标准按地区分为好几档 ， 省会城市或发达城市归入第一档 ， 后面还可能有第二档、第三档 ， 甚至第四档最低工资标准 。也就是说 ， 安徽省最不发达地区的“第四档”最低工资标准 ， 即为目前全国各地最低的标准 ， 为1180元 。既然月最低工资标准都已超过千元 ， 那这6亿月收入仅1000元的人群 ， 都分布在哪？李实认为 ， 这些人群主要集中在农村 。 一个人月收入1000元 ， 如果三口之家都有收入 ， 那么一个家庭大概在3000元左右 。 这样收入结构的人群主要分布在农村 。“在城市有最低工资保障 ， 也有低保 。 家庭月收入在城市低于1000元的不是那么多 。 ”李实说 ， 在城镇 ， 农村来的流动人口也相对有限 ， 尤其是疫情之下 ， 对于城市里在政府机关、事业单位、大企业工作的人来说影响较小 ， 受影响大的主要是城市里的农民工群体 。李实进一步解释 ， 收入分配在我国有明显的地域差异 ， 东西部差距仍然明显 ， “人均GDP和人均可支配收入有非常强的相关性 ， 收入低于1000元的基本集中在中西部地区 。 ”李实说 。如何解决低收入人群收入问题？——就业至关重要 ， 同时扩大国内需求对于解决低收入人群收入的问题 ， 李实认为 ， 关键问题仍然是就业 。 “不能光靠政府补贴、政府救济 ， 增加就业是增加收入的前提条件 ， 还是要把稳就业、促就业作为更重要的政策选择 。 ”李实说 。今年 ， 就业成为做好“六保”工作的首要工作 。 李克强昨日在采访人员会上还明确说到 ， 做好保居民就业、保基本民生和保市场主体这前“三保” ， 就能实现经济的正增长 。可以说 ， 今年就业政策将成为我国经济社会生活领域最重要的政策 。 那么 ， 如何通过就业解决收入的问题？李实认为 ， 通过放宽制度限制、放宽政策 ， 可以增加就业 ， 比如自主创业、灵活就业 ， 这是可以的 。 但就业受到整个总需求的影响 。 “大家都去摆地摊 ， 真正能挣钱的有多少人？毕竟还有一个需求领域 。 即使在流通领域 ， 搞活一点 ， 促就业、增加收入的作用还是有限的 。 ”李实认为 ， 需求的问题一方面是外部需求 ， 一方面是内部需求 ， 在当前全球疫情发展的形势下 ， 外部需求是无法控制的 。内部需求如何解决？李实表示 ， 一是怎么能够通过政府加强社会保障、公共服务 ， 还应该有一个经济刺激计划 ， 让大家有信心 。 李实说：“信心可能是非常重要的 。 一旦大家没信心 ， 会减少消费 ， 这就减少了需求 。 ”此外 ， 李实建议 ， 政府应该尽可能地给低收入人群提供救助、补贴 。 “低收入人群的消费力是很高的 ， 它有一块钱就花一块钱 ， 整个社会救济的对象还是要瞄准低收入人群 。 ”李实说 ， 对于城市中的农民工 ， 这是一个很大的潜在的消费群体 。 要让这些人有消费的需求 ， 就要解决他们市民化的问题 ， 包括他们住房、就业、子女就学、社会保障的问题 。 通过让他们在城镇能够稳定地生活 ， 来提振他们的消费 。“需求领域的问题不断解决 ， 再加上流通领域的搞活 ， 就能发挥出更好的作用 ， 促进居民就业 ， 并且使他们在岗位上能有更高的收入 。 ”李实说 。新京报采访人员 吴为编辑 陈思 校对 赵琳


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