中新网狗为何没列入畜禽遗传资源目录？农业农村部这样说
农业农村部29日在其官网发布公告 ， 公布经国务院批准的《国家畜禽遗传资源目录》(以下简称《目录》) 。 《目录》首次明确了家养畜禽种类33种 ， 包括其地方品种、培育品种、引入品种及配套系 。 其中 ， 传统畜禽17种 ， 特种畜禽16种 。
《目录》明确了传统畜禽17种 ， 分别为猪、普通牛、瘤牛、水牛、牦牛、大额牛、绵羊、山羊、马、驴、骆驼、兔、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑；特种畜禽16种 ， 分别为梅花鹿、马鹿、驯鹿、羊驼、火鸡、珍珠鸡、雉鸡、鹧鸪、番鸭、绿头鸭、鸵鸟、鸸鹋、水貂(非食用)、银狐(非食用)、北极狐(非食用)、貉(非食用) 。 《目录》属于畜禽养殖的正面清单 ， 列入《目录》的 ， 按照《中华人民共和国畜牧法》管理 。 
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【中新网狗为何没列入畜禽遗传资源目录？农业农村部这样说】资料图：养殖户护理小猪仔 。韩章云 摄
《目录》制定坚持依法、科学、公开 。 按照《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》和畜牧法有关规定 ， 农业农村部以两次全国性畜禽遗传资源调查成果为基础 ， 加快推进《目录》制定工作 ， 先后征求了36个中央和国家机关、各省级人民政府以及科研院所、高等院校、产业界专家学者意见 ， 并向社会公开征求意见 ， 经过多轮修改和科学论证 ， 正式向社会公布《目录》 。
《目录》所列畜禽遗传资源是城乡居民重要农畜产品供给的主要来源 。 2019年 ， 我国肉类、禽蛋、牛奶总产量分别达到7649万吨、3309万吨、3201万吨 ， 肉类及禽蛋总产量连年位居世界第一 。 改革开放40年来 ， 畜牧业发展步入快车道 ， 总产值近3万亿元 ， 成为农业农村经济的重要支柱产业 ， 为满足日益增长的畜禽产品消费需求 ， 提高人民群众生活水平作出了重要贡献 。
农业农村部负责人介绍 ， 《目录》首次明确家畜家禽种类范围 ， 列入了33种畜禽 ， 包括传统畜禽17种、特种畜禽16种 。 这些畜禽都是经过人类长期驯化和选育而成的家养动物 ， 具有一定群体规模、主要用于农业生产的品种 ， 种群可在人工饲养条件下繁衍 ， 为人类提供肉、蛋、奶、毛皮、纤维等产品 ， 或满足役用、运动等需要 。
针对“狗是大家熟悉的家养动物 ， 为什么这次没有列入《目录》”相关问题 ， 农业农村部负责人介绍 ， 《目录》向社会公开征求意见期间 ， 有关“狗是否列入《目录》”的意见中 ， 大多数赞成狗不列入《目录》 。 狗的驯化历史悠久 ， 过去主要是看家护院与狩猎放牧；现在狗的用途更加多样化 ， 体现为宠物陪伴、搜救警用、陪护导盲等功能 ， 与人类的关系更加密切 。 联合国粮农组织统计的家畜家禽中没有狗 ， 国际上普遍不按畜禽管理 ， 如韩国《畜产法》所列畜禽也不包括狗 。 还应看到 ， 随着时代进步 ， 人们的文明理念和饮食习惯在不断变化 ， 一些关于狗的传统习俗也会发生改变 。
该负责人称 ， 《目录》属于正面清单 ， 列入的畜禽按照《畜牧法》管理 ， 狗虽没有列入《目录》 ， 但也不属于野生动物 ， 并不意味着不能养 。 对于狗的管理 ， 有关部门和地方已有了一些经验和做法 ， 出台了限养、登记、强制免疫等制度规定 。 今后各地可结合本地实际 ， 在听取各方意见基础上 ， 进一步完善相关制度 ， 实现规范管理 。
该负责人还表示 ， 《目录》不是一成不变的 ， 是可以调整的 。 在畜牧业发展和生产实践中 ， 如果确有必要列入《目录》的 ， 将按照《畜牧法》规定 ， 根据发展实际 ， 经过科学认真评估论证后 ， 依照法定程序对《目录》进行调整 。
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