“地摊经济”，不止于地摊
“地摊经济” ， 不止于地摊今天在采访人员招待会上 ， 总理说的两个例子 ， 让我很是震撼 。 第一个例子 ， 总理直言到 ， 我国有6亿人 ， 每个月收入也就1000元；第二个例子 ， 说是有一位50多岁的农民工 ， 在外打工30年 ， 但今年一直没有找到工作 ， 全家陷入困境 。说实话 ， 近年来经济下行、产业转移、机器替代对就业的影响很严重 。 甚至 ， 在今年的4月末 ， 我国的城镇调查失业率高达6.0% 。 为此 ， 政府出台了“六稳” ， 到如今的“六保” ， 着眼点就是确保就业 。 显而易见 ， 对如今严峻的就业形势 ， 政府也是有清楚的判断 ， 且将解决就业当做所有工作的重中之重 。可问题是 ， 这就业与经济是密切相关的 。 经济学上有个奥肯定律 ， 就是说GDP每增长一个百分点 ， 就业就能增加400万人 。 要知道 ， 我国2020年第一季度的GDP为-6.8% ， 由此可见 ， 就业的确到了全国全社会必须高度重视 ， 认真对待的时候了 。按照张五常的说法 ， 我国前四十年发展迅速 ， 就是地方竞争的结果 。 在解决就业问题上 ， 国内各地也是高招叠出 ， 效果也是刚刚的 ， 这其中 ， 以成都最为突出 。 今年三月份 ， 成都提出了“五允许一坚持” ， 主要就是说允许临时占道摊点摊区、允许临街店铺临时越门经营、允许流动商贩在一定区域贩卖经营等 ， 同时 ， 要柔性执法审慎监管 。如此放松管制的结果就是 ， 两个月的时间里 ， 共解决了8万多人的就业 ， 让中心城区餐饮店铺实现了98%的复工 。 这样的放松管制 ， 以允许摆摊为特点的“地摊经济” ， 在全国很多地方都在不同程度的实施了 ， 包括陕西、河南许昌、浙江杭州等等 ， 而效果则是立竿见影式的 。为此 ， 中央文明办明确要求 ， 在今年全国文明城市测评指标中 ， 不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容 ， 推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用 。也就是说 ， 至少在今年 ， 各大城市的“占道经营、马路市场、流动商贩” ， 将不再是创文创卫的考核指标 。 当然了 ， 由成都开头 ， 有文明办的配合 ， 相信全国各地将会大力提倡并发扬光大这种“地摊经济”的 。 毕竟 ， 这样的“地摊经济”能够让中低收入群体、低技能就业群体、失业下岗工人和农村进城的务工农民等 ， 有个基本的生活保障 ， 不止于连温饱与生存都无法维持了 。那么 ， 这“地摊经济” ， 难道说仅仅就是指“占道经营、马路市场、流动商贩”吗？先说这样的“商业行为” ， 必须要有一定的规范 。 比如说吧 ， 占道经营 ， 起码不能影响到道路通行 ， 起码不能堵塞道路吧 。 还有 ， 这马路市场同样也必须有一定的标准与限制的 。 就说成都城管委发布的规定中 ， 也明确指出 ， 企业和经营者在保障安全 ， 不占用盲道、消防通道 ， 不侵害他人利益 ， 做好疫情防控和清洁卫生工作等前提下 。显然 ， 这“地摊经济”仅仅只是一个标志而已 。 就是说 ， 值此特殊时期 ， 应该突破各地有关道路交通安全和市容环境卫生等方面的政府规章 ， 给各地的暂时失业者 ， 也包括农民工群体有一个低门槛的自救方式 。 至于说 ， 占道经营 ， 或者说马路市场 ， 或者说流动商贩 ， 这都只是一种形式 ， 实质上 ， 我以为这“地摊经济”就是指政府应该放松管制 ， 取消所有影响就业的不合理的规定与法律 ， 以促进就业 ， 确保“六稳”和“六保”目标的完成 。允许失业者“摆地摊” ， 或者成为流动商贩 ， 这很有必要 。 同时 ， 为快递小哥创造条件 ， 不要乱罚款 ， 不要乱干涉 ， 也是一种放松管制的标志 。 还有 ， 很多人说的 ， 实在不行去开网约车 ， 但是要想合规的话 ， 众所周知网约车新规之后 ， 普通人又哪里能够轻而易举的开车呢？这个网约车新规 ， 尤其是各地的地方措施算不算合理呢？再比如说办个学生辅导班吧 ， 相关的证件与要求不少 ， 如此提高办班的“门槛” ， 哪怕是辅导几个学生 ， 真的有此必要吗？愿意来此学习的 ， 有高水平的 ， 你情我愿的事情 ， 何必在这中间加很多要求呢？起码 ， 我以为完全可以减少一些要求吧 。 还有所谓的托管班吧 ， 政府应该抓的是卫生和安全 ， 至于床位、冰箱、监控等硬性配套 ， 有此必要吗？尤其是各地出台的最低工资规定吧 ， 更是让保护就业者的合同法成了影响就业的因素 。 这方面 ， 已经有很多经济学家都从经济角度评述过 ， 包括张五常先生更是极力反对 。 可是 ， 符合最低工资 ， 这是法律法规的要求 ， 无形中 ， 让本来低点工资只要就业就好的人 ， 完全失去了竞争机会 。当然了 ， 我所列举的这些未必正确 ， 也只是抛砖引玉而已 。 但是 ， 有一点是必须肯定的 ， 就是说“地摊经济”仅仅只是一个标志而已 ， 关键的是要求各地坚决清理所有影响就业的不合理的规定政策 。 即就是政府若能放松管制的话 ， 这国内的失业者绝对不会如老美人一样的指望政府 ， 而是肯定会想法设法自救的 。地摊经济 ， 若是简单的理解为“占道经营、马路市场、流动商贩” ， 完全就是太简单或者说机械教条了 。 没有各地政府部门放松管制的前提 ， 这些摆地摊等的形式 ， 效果有限 。 因此 ， 放松管制不应该仅仅只是疫情时期的临时措施 ， 更应该是一种常态化的改革 。 以“允许临时摆地摊”为例 ， 让国人八仙过海各显神通 ， 在合法背景下 ， 通过各种形式的就业创业 ， 来增加收入 ， 提高消费能力 。总之 ， 各地要是能够放松管制的话 ， 可以想象这位如总理说的50多岁的农民工 ， 起码就可以搞个农家乐 ， 或者将自家生产的农产品运到城里 ， 没有中间的盘剥 ， 养家糊口肯定应该没有问题吧 。
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