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『集资』孙太利：加强监管力度 构建非法集资防控治理体系

"去年以来 ， 防范和处置非法集资工作取得显著成效 。 "全国政协委员、天津市庆达投资集团有限公司董事长孙太利在接受《金融时报》采访人员采访时表示 ， 打非处非是防范化解金融风险的一项重要工作 ， 事关人民群众切身利益 ， 也关乎国家金融安全和社会稳定 。 针对此 ， 各地重拳出击、精准拆弹 ， 一些积累多年的风险得到化解 ， 一批久拖未决的案件得以处置 。 但他也强调 ， 近年来花样翻新的非法集资行为不断涌现 ， 仍有不法分子层层包装设计"项目和产品" ， 借助互联网平台、微信群等开展非法集资 。
【『集资』孙太利：加强监管力度 构建非法集资防控治理体系】"从司法实践看 ， 打非处非存在法律空白 ， 非法集资违法成本较低 ， 难以形成有效震慑 ， 这是非法集资活动层出不穷的一个重要原因 。 因此 ， 必须进一步加强监管 ， 构建常态化非法集资防控治理体系 。 "孙太利建议 ， 强化顶层设计 ， 针对非法集资等非法金融活动滋生、蔓延、处置、善后各个环节 ， 构建全社会、全行业、全生态链防控治理体系 。
"在此基础上 ， 还要进一步加大金融监管力度 。 "孙太利建议 ， 政府应强化金融特许经营原则 ， 推动商事登记负面清单管理 ， 严禁一般性工商企业从事金融业务 ， 严把入口关 。 同时 ， 密切关注、及早防范金融科技创新中涉众非法金融活动风险 ， 推动完善监管规则 。 加强涉非广告管控 ， 持续开展全社会、全方位排查治理 ， 坚决切断非法金融活动蔓延的各种途径 。
针对如何提升打非处非的力度和效率 ， 孙太利提到 ， 坚持双轮驱动 ， 强化法治与行政治理合力 。 一是要加快推动"防范和处置非法集资条例"立法进程 ， 尽快出台 。 二是要加强地方打击非法金融活动力量保障 。 建议地方各级政府建立专门的金融执法队伍 ， 在非法金融活动多发频发的地区 ， 建设市、区两级试点 ， 组建专门金融秩序管理部门 ， 强化基层金融执法力量 ， 推进行政处置专业化、常态化、规范化 。
"同时 ， 还要融合运用大数据、5G、区块链等技术 ， 完善监测预警平台及投资者教育互动平台 。 "孙太利建议 ， 完善监测网络和报告系统建设、完善涉非突发事件应急响应机制等 ， 加强对非法集资的动态监管 ， 形成收集信息、智能分析、反馈处理、整改提高的监管闭环 。 投资者教育互动平台可设置非法集资法治宣传、案例分析等板块 ， 并关联投资认证评级 ， 强化教育普及与应用 。 同时 ， 面向企业、金融机构以及广大群众等征集防范非法集资及经济犯罪的宣传作品,提升防非宣传覆盖面和防非知识趣味性 。


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