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『企业』半月谈：常态化防疫大背景下 稳经济有何良策？

『企业』半月谈：常态化防疫大背景下 稳经济有何良策？
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5月5日 ， 顾客在上海环球港商场与大熊猫人偶合影陈飞摄
在常态化防疫的大背景下 ， 我国经济社会运行逐步趋向正常 ， 生产生活秩序正加快恢复 。 与此同时 ， 受全球疫情冲击 ， 世界经济严重衰退 ， 产业链供应链循环受阻 ， 国际贸易投资萎缩 。 国内消费、投资、出口下滑 ， 企业特别是中小微企业困难凸显 。
为应对这一情况 ， 今年政府工作报告作出了全面部署 ， 提出引导各方面集中精力抓好"六稳""六保" ， 确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务 ， 全面建成小康社会 。 同时 ， 各地也已积极行动 ， 不断推出新举措 ， 力求赢得发展主动权 ， 打开经济恢复增长的良好局面 。
加大宏观政策实施力度
特殊时期有特殊举措 。 政府工作报告提出 ， 积极的财政政策要更加积极有为 。 今年赤字率拟按3.6%以上安排 ， 财政赤字规模比去年增加1万亿元 ， 同时发行1万亿元抗疫特别国债 。
"疫情之下 ， 经济社会发展面临的挑战前所未有 ， 财政政策必须要有力度 。 "全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示 ， 发行抗疫特别国债 ， 是特殊时期的特殊举措 ， 将有效拓展财政政策空间 ， 积极对冲疫情影响 。
此外 ， 政府工作报告提出 ， 今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元 ， 比去年增加1.6万亿元 ， 提高专项债券可用作项目资本金的比例 。
【『企业』半月谈：常态化防疫大背景下 稳经济有何良策？】"无论是发行抗疫特别国债 ， 还是增加地方政府专项债券规模 ， 都是积极的财政政策更加积极有为的重要体现 ， 有助于稳定预期、提振信心、稳住经济基本盘 。 "中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说 。
货币政策方面 ， 政府工作报告提出 ， 稳健的货币政策要更加灵活适度 。 综合运用降准降息、再贷款等手段 ， 引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年 。
"明显高于去年"的表述 ， 让市场信心一振 。 同时 ， 政府工作报告还部署了一系列措施 ， 强化对稳企业的金融支持 ， 提出为保市场主体 ， 须做到"两个一定"：一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高 ， 一定要让综合融资成本明显下降 。
减税补贴组合发力 ， 缓解企业压力
2020年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度;前期出台6月前到期的减税降费政策 ， 执行期限全部延长到今年年底;小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年……针对当前企业面临的困难 ， 政府工作报告提出了一系列加大减税降费力度的政策 ， 预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元 。
这些政策为企业渡过难关注入了强心针 。 实际上 ， 此前的一些减税降费政策已经开始发挥效力 。 以天津市为例 ， 2020年一季度累计实现减税降费58.1亿元 ， 企业复工复产形势逐步向好 。
除了减税降费 ， 政策还积极推动降低企业生产经营成本 。 政府工作报告提出 ， 降低工商业电价5%政策延长到今年年底;宽带和专线平均资费降低15%;减免国有房产租金 ， 鼓励各类业主减免或缓收房租 ， 并予政策支持;坚决整治涉企违规收费 。
江苏苏州工业园区国资办已下发通知 ， 要求区内各国有及国有控股企业主动了解承租户生产经营情况 ， 对在疫情中生产经营遇到困难的中小企业落实"1个月房租免收、2个月房租减半"等政策 。 据初步测算 ， 这将减免整个园区内中小企业房租4亿元左右 。
苏州工业园区内的国企新建元控股集团决定免去苏州梦工厂信息科技有限公司近20万元的房屋租金 。 "这解决了我们的大问题 。 "梦工厂负责人说 ， 减免租金让企业轻装上阵 。
推动消费回升 ， 扩大有效投资
疫情冲击下 ， 海外需求大幅萎缩 ， 扩大内需战略成为近阶段国内最重要的任务之一 。


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