『公积金』两会代表、委员热议住房公积金：已到非改不可的地步( 二 )
徐玖平认为 ， 住房公积金由"强制"向"自愿"的过渡可能会有一个社会消化的过程 ， 但改革已时不我待 。
基于此 ， 应尽快制定过渡期政策 ， 并在过渡期内实行"强制"与"自愿"的"双轨运行"：一方面在暂时保留机关事业单位强制缴存的同时 ， 取消企业特别是民营企业强制缴存的规定；另一方面抓紧建立并试点基于新市民政策性住房金融支持的住房公积金自愿缴存政策体系 。
"双轨运行"核心是取消民营企业公积金缴存的强制性 ， 企业直接按可承受的人力成本向职工发放工资 ， 让职工工资回归市场定价 ， 而有贷款需要的参与自愿缴存 ， 并由中央财政提供一定的补贴 ， 以弥补"低存"损失 ， 激励长期存储 ， 最后实现低息贷款 。
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