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『』生态检察“矩阵”构筑绿色屏障

【『』生态检察“矩阵”构筑绿色屏障】『』生态检察“矩阵”构筑绿色屏障
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内乡县服务生态环境建设联席会暨深化行政执法监督工作座谈会
河南省内乡县是南水北调中线水源地丹江口水库的汇水区、涵养地 。如今 ， 这里树木葱茏 ， 碧水蓝天 ， 鹳鸟群飞 ， 鱼虾成群……处处彰显着生态文明的和谐之美 。采访人员近日来到内乡县采访时 ， 河南省人大代表、内乡县委书记李长江说 ， 几年前 ， 这里乱采滥伐、挖矿毁地、非法冶炼、违法排污 ， 曾经让良性生态一度受伤 ， 多条河流被污染 ， 直接危及丹江源的水质安全 。
近年来 ， 内乡县检察院立足地处南水北调中线工程水源地（即丹江口水库）汇水区的特殊地理区位 ， 站在保护生态安全的高度 ， 通过创新法律监督手段 ， 严厉打击危害生态资源犯罪等措施 ， 为“一库清水送京冀”构筑良好生态屏障 。
一体化办案打造生态检察“矩阵”
谈起生态环境保护 ， 李长江说 ， 从2014年开始 ， 内乡县检察院与法院、公安局、司法局联合 ， 出台了《关于加强生态环境保护工作的实施意见》《关于依法打击破坏生态环境的渎职犯罪行为的暂行规定》等文件 ， 建立案前通报、重大案情提前介入、案件快速办理机制 ， 构建了“打、查、监、预”一体化的生态检察“矩阵” 。
2016年3月 ， 李兵在未取得有关部门许可的情况下 ， 私自雇请他人在马山口镇漠河林区毁坏防护林地修建道路 ， 经鉴定 ， 李兵非法占用林地面积为61.3亩 ， 其行为已涉嫌非法占用农用地 。内乡县检察院在审查逮捕该案时 ， 李兵对鉴定意见提出异议 ， 辩称只是在原有老路上拓宽路面 ， 占用林地没有达到鉴定面积 。检察院随后建议公安机关对涉案林地是否有老路 ， 并对老路面积进行调查补正 ， 核实了该地没有老路的真实性 ， 确保案件事实清楚 。李兵最终被法院判处有期徒刑三年 ， 缓刑三年 。
据悉 ， 三年来 ， 内乡县检察院共监督行政执法机关移送破坏环境资源犯罪案件36件 ， 批准逮捕132件 ， 提起公诉141件 ， 督促履行职责20件 ， 对7起涉及生态环保的非诉执行案件督促法院执行到位 。
为最大限度保护水源地资源环境 ， 内乡县检察院与法院、环保、林业、水利等部门联合出台了《关于在办理破坏生态环境案件中实施生态修复的意见》 ， 还建议该县县委、县政府对新上项目必须严格评审 ， 杜绝“先上船后补票”现象 。这一建议得到采纳 ， 近两年共开展评议审核十余次 ， 先后否决了金矿开掘、垃圾焚烧厂、钢铁冶炼厂等高耗能、高污染项目23个 。
刚性监督清除污染“老赖”
从2016年1月开始 ， 内乡县检察院会同南水北调江水区污染防治指挥部 ， 针对该县境内林区、矿区、库区、河流沿岸的企业排污现象 ， 联合有关部门开展“保青山、护绿水、治废气、建我美丽家园”专项活动 。
内乡县某钢厂属于该县招商引资项目 ， 虽然高污染低产能 ， 但因其“特殊贡献”而持续违法生产 。内乡县检察院及时发出检察建议 ， 要求关闭该企业 。2016年9月 ， 检察、环保、国土等部门成立执法监督检查小组 ， 监督该企业拆除生产设备 ， 落实关停措施 。
截至目前 ， 该院已监督执法部门对境内湍河等7条河流沿岸的养殖、化工等污染严重的企业实施关停 ， 先后关停养殖企业70余家、关闭排污不达标工业企业20余家；并监督环保局等部门对全县30家小型石材加工企业停业整顿 ， 对符合要求的11家企业及时完善了环评及“三同时”验收手续；督促桃溪等汇水区乡镇上马污水处理厂、垃圾填埋场等重点环保项目 ， 确保汇入丹江的出境水质安全达标 。
严查渎职维护“山青渠固”
李长江说：“根据国家水利部门最新水质监测显示 ， 丹江口水库水的109项指标均符合地表水Ⅱ类以上标准 。这座水库上千平方公里水域 ， 能够做到‘山青渠固清水长流’ ， 这蕴含着检察官们的许多辛勤努力 。”


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