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关于建立农民退休制度的一些想法

农民养老纳入"国保″时 ， 就是全民实现小康日——一个曾经的插队知青对政协提案的想法2020年全国政协、人大两会因新冠疫情延迟79天后 ， 分别于5月21日、5月22日开幕 。 政协开幕当天 ， 《王学坤委员:建立农民退休制度 ， 让65岁以上农民"洗脚上田 ， 老有所养″》的提案消息见于政府部门的官方微博后 ， 引起热议 。 有采访人员注意到 ， 对于建立农民退休制度的呼声、此前已在全国两会上出现 。 人民政协报在2018年两会期间报道:全国政协委员张亚忠表示 ， 农民作为第一产业的从亊者 ， 和其他行业类比 ， 也宜有退休或转业 。我们这样一个14亿的人口大国 ， 公开热议建立农民退休制度 ， 确实是一个重大社会进步 。 我国农村人口庞大、农民数量众多 。 有消息说 ， 在全国城市化率不断提高情况下 ， 农民尚有5.5亿；可能统计口径不同 ， 还会有不同的数据 。热议的若干原因许多 ， 但往往离不开现实、历史和感情的因素 。现实来说 ， 在全国人民经过温饱、走向小康阶段时 ， 按现行标准农村脱贫目标即将实现 ， 这个话题无可迴避 。 以前说 ， 温饱不温饱、看看农民老伯伯；现在小康不小康 ， 当然不能拉下一个人 。历史来看 ， 建国后人民公社兴起 ， 全国农民响应号召 ， 把土改分到的田地、耕牛、大件农具以至有的时侯连生活用品都入了社 。 后来公社解散 ， 并没有对此明确相应的对价或补偿 。 在长达近三十年间 ， 这些生产资料和农业劳力都对社会和国家作出了巨大贡献 。 无论剪刀差形成的价格因素如何 ， "农业为基础″就是我们长期不可动摇的国策 。 这个实实在在的基础 ， 伴随我们经过了多少风雨险阻、艰难困苦 ， 终于走到了今天 。感情因素也是本文写作的由来 。 想当年 ， 作为城市的一个所谓知识青年、到农村插队落户 ， 至今算来已经过去五十二年、半个多世纪 ， 这个岁月是难以忘怀的 。 有此经历的知青应该感恩农村大爷大妈接纳了我们、农村大地包容了我们 。 我们前往农村插队落户 ， 无疑至少加重了当地农民的经济负荷 。 星转斗移 ， 知青回城进厂工作、现今大都已退休 ， 拿着中华人民共和国的社会保障卡、领份退休工资 ， 安度晚年 。 现在有提案为农民养老呼吁 ， 理所当然也应为此发一声 。 除个人经历外 ， 大多数城市人都有农村亲戚 ， 亲情相连 ， 总是希望有了好日子过、大家都能分享到 ， 即使会摊薄一点 。其实 ， 这个提案还会引发一个更深层次的思考 。 农民数量众多 ， 当然应该纳入退休制度 ， 并且也是必然趋势 。 至于农村有些地方 ， 已经有农民得到一些"分红″或补贴 ， 但总体上是远远无法与退休制度相比较的 。 但建立农民退休制度、这笔庞大的财政支出如何平衡？原有社保机构要新增巨量人口的纳入 ， 服务、管理都有新课题 。 如果从课题、问题导向出发 ， 真正把农民养老制度作为建成小康社会的标志 ， 或者称为走向共同幸福生活的标志 ， 各方各界肯定要共同奋斗、作出新的努力 ， 才能实现目标 。 实干兴邦正在路上、正当其时 。


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