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「两会观察」零工经济，有利于解决疫情造成的“摩擦性失业”

「两会观察」零工经济，有利于解决疫情造成的“摩擦性失业”
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【「两会观察」零工经济，有利于解决疫情造成的“摩擦性失业”】刘远举/文5月21日 ， 全国两会开幕 ， 政府工作报告是改革开放以来篇幅最短的一次 ， 但却是提到“就业”最多的一次——约10556字的报告里 ， 38次提到“就业” 。
疫情之中 ， 很多行业受到严重影响 ， 餐馆关门了 ， 影视行业停顿了 ， 培训行业关闭了 ， 失业成为不少人必须面对的现实 。 与此同时 ， 一些行业也爆发性增长 ， 比如外卖行业 ， 对骑手的需求大增 。 此消彼长之下 ， 很多人不等不靠 ， 依靠自己在市场中努力自救 ， 不少白领、瑜伽培训师、群众演员做起了外卖骑手 。 在有着中国好莱坞之称的浙江横店 ， 新注册饿了么外卖骑手的人数创了历史新高 ， 其中 ， 有超七成来自群演行业 。 还有些人在家办公之余 ， 在自己的社交媒体上做起了各种生意 ， 要么卖货 ， 要么接设计、作图等任务 。
这种以个人为主体的劳动力快速转化 ， 快速匹配 ， 建立新的、灵活的合作关系的零工经济 ， 对于解决当前的就业问题 ， 有重要意义 。
零工一直是就业的形式之一 ， 以往在互联网技术还不发达的时候 ， 由于交易成本的限制 ， 规模不大 。 现在 ， 有了新的技术与商业模式之后 ， 零工经济的规模飞速扩大 。 从以脑力创造性为主的“威客”模式 ， 到劳动与资本（生产资料）结合的网约车、外卖配送模式 ， 零工经济在不同技能层次的劳动力人群中均起到了稳定就业的作用 。 在疫情之中 ， 随着摩擦性因素的加大 ， 零工经济的作用也就更加明显 。
从经济学的角度看 ， 疫情中的失业 ， 是典型的摩擦性失业 。
所谓摩擦性失业（frictionalunemployment） ， 是指因季节性或技术性原因 ， 市场调整 ， 使得一些人需要在不同的工作中转移 ， 造成的失业 。 这些人并不缺乏技能与工作经验 ， 但寻找适合的工作需要时间 。 在市场经济中 ， 一定数量的摩擦性失业是正常的 。 比如 ， 高校毕业生、年轻人跳槽后的失业等等 。
某种程度上看 ， 疫情这一经济体系的外在因素 ， 在短期内造成了需求与供给的急剧变化 ， 使得原来的很多均衡结构被打破 ， 本身就是一个极大的摩擦性因素 ， 而非结构性因素 。 疫情虽然抑制了很多行业 ， 但同样也产生了新的就业机会 。 快速、灵活的转产、转岗是解决失业问题的一个高效的办法 。
这个过程 ， 需要时间 ， 需要各种协调 。 如果协调不好 ， 或者交易成本过高 ， 就会阻碍劳动力在行业之中流动 ， 从而造成摩擦性失业 。
相对于其他国家 ， 中国有着发达的互联网 ， 各大新经济平台在一定程度上 ， 起到了高效调配资源 ， 避免摩擦性失业的作用 。 比如 ， 前段时间 ， 西贝员工转岗到盒马就是典型的例子 ， 由此还产生了共享员工的概念 。 从更大范围看 ， 以饿了么、达达跑腿为代表的零工经济以其灵活的特征 ， 能在短时期内迅速调配多个行业的劳动力转向 ， 在满足消费者需求的同时 ， 成为就业缓冲阀、帮助保持经济稳定 。 某种程度上 ， 这也可以解释为什么中国在疫情冲击下 ， 比其他国家保持了更稳定的就业 。
零工经济中的多样化 ， 体现了零工经济稳定就业的作用 。 根据《2020饿了么蓝骑士调研报告》显示 ， 超过一半的骑手拥有“多重身份”：26%的骑手同时是小微创业者 ， 4%为兼职自媒体博主 ， 骑手们还有可能是司机、白领等 。 此外 ， 越来越多的大学生 ， 也开始加入到骑手这个行业中 ， 骑手学历呈现逐渐走高的趋势 。
所以 ， 摩擦性失业概念是传统的、典型的 ， 但其在中国的解决 ， 受益于新经济 。 某种程度上来说 ， 它体现的是市场在技术的赋能下 ， 在调配资源方面的高效性 。
需要指出的是 ， 虽然疫情是一个大的摩擦性因素 ， 但如果处理不好 ， 也有从摩擦性变为结构性的可能 。 某种程度上 ， “六稳”“六保”工作的目的正在于此 ， “六保”之中 ， 保居民就业首当其中 ， 而零工经济 ， 在解决疫情造成的摩擦性失业方面 ， 有针对性 ， 能高效的发挥作用 。 从更大层面看 ， 不但在就业方面 ， 从实体零售到外卖电商 ， 从实体娱乐到网上娱乐 ， 互联网都起到了快速重新调配要素的作用 ， 有助于避免疫情造成的短期摩擦性停滞 ， 变为长期的经济下滑 。
（作者系上海金融与法律研究院研究员）


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