财政部部长解释积极的财政政策:做加法 也要做减法
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5月22日上午 ， 第十三届全国人民代表大会第三次会议召开部长通道 。 财政部部长刘昆介绍了积极的财政政策 。 党中央要求 ， 财政政策要更加积极有为 ， 我们要从质和量两个方面下功夫 ， 即做加法 ， 也做减法 ， 调整结构 ， 有保有压 ， 坚决落实更加积极有为的要求 。
刘昆说 ， 加法怎么加？今年受疫情影响 ， 财政收入会下降 ， 我们建议将赤字率提高到3.6%以上 ， 比去年提高0.8个百分点 ， 增加了一万亿元的财政资金 ， 中央财政还将发型一万亿元的抗疫特别国债 ， 中央财政还从国有资本经营预算等方面调度了几万亿元资金 ， 还从增加地方政府债券规模 。 今年的一般预算收入预计略高于18万亿元 ， 低于去年 ， 今年的一般预算支出将达到247000多亿元 ， 高于去年 。 这一收一支 ， 增加了6.7万亿元的资金 ， 加大了力度 ， 做好了对冲 ， 实现了积极 。
减法怎么减？刘昆说 ， 主要是惠企惠民 ， 减税降费 。 去年我国实施了较大规模的减税降费 ， 减税降税的规模达到2.36亿元 ， 这是制度性安排 ， 今年将继续实施 。 为了应对疫情影响 ， 党中央国务院又出台了减税降费措施 ， 预计今年减税降费的新增规模将达到25000多亿元 。
结构怎么调？刘昆介绍 ， 一是压本级、增地方 ， 今年 ， 中央财政本级支出负增长 ， 对地方的转移制度将增加12.8% ， 增量资金9500亿元 。
二是压一般 ， 保重点 。 今年中央本级非刚性、非急性支出压减幅度超过50% ， 省出的资金用于疫情防控、支持打好三大攻坚战 ， 脱贫攻坚、义务教育、基本养老、城乡低保等方面的支出只增不减 。
三 ， 要直达基层、直达民生 。 上级的转移支付将细化到基层和民生项目 。
【财政部部长解释积极的财政政策:做加法 也要做减法】作者：蒋若静
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