提案热议：让农民退休还要多久？
原始标题：提案热议：让农民退休还要多久？新京报讯（采访人员 周怀宗）5月21日 ， 全国政协委员、中国青少年研究中心党委书记、主任王学坤的提案“推行农民退休制度”引发热议 ， 王学坤表示“让65周岁以上的农民能够‘洗脚上田 ， 老有所养’ ， 充分享受全面建设小康社会带来的成果” 。对此 ， 新京报采访人员采访了中国劳动学会特约研究员苏海南 ， 他表示 ， “城乡社保的一体化 ， 是社会发展的必然趋势 ， 也是我们努力的目标 。 当前 ， 我国农村居民已普遍建立了新农保制度 ， 也即缴纳新农保15年且年满60岁即可领取农村居民养老金 。 其中 ， 虽未缴费满15年但已年满60岁者 ， 也可领取养老金 ， 这在一定意义上即算退休 。 结合当前中国社会的现实状况 ， 再单提推行农民退休制度似无迫切需要” 。
苏海南 。 受访者供图城乡社保一体化是必然趋势目前 ， 我国60岁以上的农民的养老政策包括基础养老金、高龄津贴、自费养老金等多种政策 ， 苏海南说 ， “所有参加新农保制度到龄的农民 ， 都可以领取农村居民养老金 ， 部分地区每个月在100元左右 ， 北上广深等一线和二线城市郊区和东部沿海等相对发达地区的农村 ， 养老金水平要高一些 ， 北京地区农村可能在600-700元 ， 其中基础养老金大约280元 。 此外 ， 农民还有承包地 ， 可以自种 ， 也可以通过出租、流转等方式获得一定收入 。 ”苏海南表示 ， 当前 ， 我国农民年老以后 ， 通过国家推行农村居民新农保制度 ， 特别是城乡居民基本养老保险制度并轨 ， 已经享有了一定的社会保障待遇 。 他说 ， “基于此 ， 再提推行农民退休制度非当务之急 ， 也不是特别必要 。 老年农民已普遍有了一定额度的养老金 ， 同时有自留地 ， 如果他确实入不敷出、又有劳动力 ， 哪怕65岁以上了 ， 他肯定还会参加劳动 ， 以增加收入” 。相对于城市居民退休后的养老金 ， 农村居民的养老金确实较少 。 对此 ， 苏海南说 ， “这是我们当前的国情所决定的 ， 我们国家还是发展中国家 ， 这些年来 ， 城乡居民收入差距一直在缩小 ， 但并没有完全消除 ， 城乡居民的社保标准也不一样 。 但随着社会的发展 ， 这种差距必然会进一步缩小 ， 最终达到城乡社保的一体化 ， 这是我们努力的目标 ， 但要实现这一目标 ， 还需要时间 ， 需要付出更多努力” 。城镇化率达到75%以上或可实现在城市化的过程中 ， 农业人口转为工业人口 ， 社会保障制度逐步完善 ， 覆盖全体人群 。 这是任何社会、任何国家在发展中必经的过程 。 苏海南说 ， “在西方发达国家 ， 也同样经历过这样的过程 ， 但相对而言 ， 他们花的时间可能比我们要短一些 。 这其中有几个原因 ， 第一 ， 大部分发达国家人口数量特别是农民数量少；其次 ， 很多发达国家在当初完成工业化的过程中 ， 有大量的殖民地 ， 从殖民地获得的收入 ， 帮助他们缩小乃至较快抹平了国内的城乡差距 。 所以 ， 他们的经验 ， 对我们来说 ， 并不具备借鉴意义” 。数据显示 ， 我国当前的城市化率接近60% ， 到2019年 ， 还有5.5亿农村常住人口 ， 同时 ， 我国城市化仍未完成 ， 仍有大量农村人口不断转移到城市 ， 有专家预计 ， 未来几年 ， 我国还有2亿人进城 。这也意味着 ， 在未来 ， 农村人口会大量减少 ， 同时 ， 实现城乡社保一体化的过程也会不断加快 。 苏海南表示 ， “如果我们的城镇化率达到75%乃至80%以上 ， 那时候城乡社保之间的差距就会大大缩小 ， 乃至持平 ， 将会实现城乡居民收入、社会保障标准的均衡化 。 这个道理并不复杂 ， 当农业就业人口进一步减少 ， 农业就业人口的报酬水平、社保水平也必然会提升” 。新京报采访人员 周怀宗
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