《山西省城市生活垃圾分类管理规定》6月1日施行
实行垃圾分类 , 是社会文明水平的一个重要体现 。 5月20日 , 省政府新闻办举行新闻发布会,省住房和城乡建设厅党组书记、厅长王立业 , 省司法厅副厅长、新闻发言人李云涛 , 省生态环境厅副厅长级监察专员武玉祥 , 省商务厅二级巡视员田保民 , 太原市人民政府副市长张齐山就《山西省城市生活垃圾分类管理规定》(以下简称《规定》)进行深入解读并回答采访人员提问 。 据悉 , 该《规定》于6月1日起施行 。
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推行垃圾分类制度 , 是保护生活环境 , 推动社会文明水平的一项重要举措 。 党中央和国务院高度重视生活垃圾管理工作 。 省委、省政府按照中央要求 , 从推动山西社会文明发展角度考虑 , 对此项工作也非常重视 , 认为应从立法层面予以规范和推进 。 省委书记楼阳生多次作出批示 , 并提出具体指导意见 , 省长林武安排部署并专题研究 。 我省在省级层面立法作出规定 , 走在全国同类立法前列 。 以省政府规章的立法形式推动城市生活垃圾分类工作 , 体现了省委、省政府加强生态文明建设、推动高质量发展的决心 , 对实现全省垃圾分类“一盘棋” , 不断完善城市管理和服务 , 创造优良的人居环境具有重大的现实意义 。
李云涛讲到 , 该管理规定既注重立法引领推动作用 , 又立足工作实际 , 主要根据我省实际情况 , 对在实践中已经形成共识的管理方法和经验予以固化 , 并且对需要进一步探索的内容规定了目标和方向 , 为实践创新预留了空间 。 主要有以下几个特色和亮点:
一是构建全覆盖的管理责任人体系 。 《规定》对城市垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理全过程管理的各环节主体责任进行了明确 , 强化政府和相关部门之间的综合协调机制;建立各责任主体履行管理职责的齐抓共管局势;宣传教育“六进”活动引导全社会养成绿色生产生活方式和良好行为习惯 , 形成全民参与、人人动手开展生活垃圾分类的社会氛围 。 打造各司其职、各尽其责的全社会责任体系 。
二是形成环环相扣的生活垃圾分类全过程处理的完整链条 。 《规定》确定了我省生活垃圾“4+2”分类标准(可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾4类+大件垃圾和装修垃圾) , 建立了分类投放、分类收集、分类运输和分类处理四个主要环节为主的处理体系 , 要求终端处理达到“三全一零”(“全覆盖、全处理、全焚烧、零填埋”) , 实现生活垃圾的减量化、资源化、无害化 。
三是赋予城市人民政府多项授权 。 11个设区市人民政府可以根据城市管理和经济发展的实际 , 制定城市生活垃圾分类管理具体办法 。 还规定城市人民政府可以通过特许经营、购买服务等方式 , 引导社会资本参与生活垃圾分类收集、运输、处理工作等 。
【《山西省城市生活垃圾分类管理规定》6月1日施行】王立业指出 , 《规定》突出了生活垃圾全流程体系建设的总体要求 。 从生活垃圾前端分类投放、中端定时定点不落地收集转运、末端机械化智能分拣以及减量化、资源化、无害化处理各个环节 , 全方位进行了规范 。
在分类收运环节 , 一是明确提出取消城市主要街道、公共场所分散设置的垃圾桶 , 实行定时定点收集、不落地管理;二是要求收运单位使用专用车辆密闭运输 , 不得混装、混运;三是对于大件垃圾和装修垃圾 , 采取自行运输、提前预约或者定时定点的方式进行收集 。
同时 , 提出要建立完善生活垃圾分类投放、收集、运输网格化管理制度 。 提出生活垃圾焚烧处理单位应当配套建设先进的机械化、智能化垃圾分拣设施 , 实现末端精准分拣 。 鼓励住宅小区、家庭厨房、餐饮场所等在生活垃圾收集和处理中应用新技术、新工艺、新设备 , 促进生活垃圾减量化、资源化、无害化 。
《山西省城市生活垃圾分类管理规定》
法条链接
第十三条城市人民政府应当取消城市主要街道、沿街门店、公共场所、住宅小区等分散设置的垃圾桶(厢) 。
城市生活垃圾分类管理部门应当公布生活垃圾分类收集的时间、地点和联系方式等信息 , 实行定时定点收集、不落地管理 。
大件垃圾和装修垃圾可以采取定时定点、自行运输或者提前预约的方式进行收集 。
第二十七条单位和个人发现违反城市生活垃圾分类管理规定的行为 , 可以向相关部门投诉和举报 , 接到投诉和举报的部门应当依法及时处理 。
第二十九条单位和个人未进行生活垃圾分类 , 或者未实行分类投放的 , 由城市生活垃圾分类管理部门或者城市综合执法管理部门责令改正;拒不改正的 , 对单位处三千元以上一万元以下罚款 , 对个人处五十元以上二百元以下罚款 。
第三十条收集、运输单位将已经分类投放的生活垃圾混合收集、运输的 , 由城市生活垃圾分类管理部门或者城市综合执法管理部门责令限期改正;逾期未改正的 , 处五千元以上三万元以下罚款 。
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