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交通补齐基建短板，西部加速联通世界( 二 )


“出海梦”
西部省份还有另一个共同的“梦想” ， 就是出海 。
从上世纪90年代西南出海大通道建设 ， 到如今西部陆海新通道加速落地 ， 它与向西的中欧国际班列西部通道和向东的沿江通道 ， 一同构成了西部开放的三个重要通道 。
交通补齐基建短板，西部加速联通世界
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西部陆海新通道地理位置示意图
此前 ， 中西部地区和沿海经济联动 ， 主要是“以点带面” 。 十多年来 ， 中西部地区复制东部沿海经济 ， 采用产业转移思路 ， 收效越来越不明显 ， 承接能力越来越弱 。
“过去的发展模式是成本洼地模式 ， 以低成本劳动力、能源及土地等资源招商引资 ， 吸引更多工厂落户 。 ”在中国交通运输协会联运分会、中国集装箱行业协会副会长兼秘书长李牧原看来 ， “一带一路”新开放格局下 ， 以物流通道为依托 ， 打造物流引擎效率高地 ， 是中西部地区可探索的一种新模式 。
实际上 ， 在“一带一路”倡议下 ， 西部城市对发展外向型经济、提升自身国际化水平的愿望 ， 已表现得日益强烈 ， 比如重庆 。
通过将大港口、大铁路和全系列外贸政策牌照叠加在同一区域 ， 重庆正努力使物流资源高度聚集 。 这也为类似城市打造服务全球的物流通道和枢纽网络 ， 提出了新要求 。
交通补齐基建短板，西部加速联通世界
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图片来源：摄图网
对此 ， 《意见》已明确 ， 未来将加强西部地区出海通道的基础设施建设 ， 同时还将“加强综合客运枢纽、货运枢纽（物流园区）建设 。 完善国家物流枢纽布局 ， 提高物流运行效率 。 加强航空口岸和枢纽建设 ， 扩大枢纽机场航权 ， 积极发展通用航空” 。
除此之外 ， 《意见》还指出推动西部大开发形成新格局 ， 将强化开放大通道建设 。 其中点名重庆 ， “积极实施中新（重庆）战略性互联互通示范项目”；同时明确 ， “完善北部湾港口建设 ， 打造具有国际竞争力的港口群 ， 加快培育现代海洋产业 ， 积极发展向海经济” 。
国家官宣以共建“一带一路”为引领 ， 加大西部开放力度 ， 西部城市离“出海梦”无疑又进一步 。
谋大棋
实际上 ， 若放眼全球 ， 交通发展都可谓是我国近年来最亮眼的一张“名片” 。
以高铁为例 ， 作为在全球范围内正在崛起的新动能 ， 我国高铁里程一直遥遥领先并不断增长 。 交通运输部发布的2019年交通运输行业发展统计公报显示 ， 2019年末全国铁路营业里程13.9万公里 ， 比上年增长6.1% ， 其中高铁营业里程达到3.5万公里 。
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联通覆盖绝大多数省会及以上城市 ， 高铁正在重塑经济增长格局 。 但东西部地区的高铁发展 ， 仍有明显差距 。
从2018年数据看 ， 连接中西部地区设计时速在250km/h等相对较低速的线路 ， 占比仍相对较大；东部地区内部线路中 ， 350km/h等较高速线路则占比更高 。
此次《意见》进一步提出 ， 提高基础设施通达度、通畅性和均等化水平 ， 推动绿色集约发展 。 加强横贯东西、纵贯南北的运输通道建设 ， 拓展区域开发轴线 。 加快川藏铁路、沿江高铁、渝昆高铁、西（宁）成（都）铁路等重大工程规划建设 。
“
交通运输发展上的不均衡 ， 将带来地区发展更大的不均衡 。
”
北京交通大学教授钟章队这样分析 。 但同时 ， “如果没有国家与城市之间、城市与城市之间的协同 ， 就很难解决交通运输业发展的不均衡、不充分问题 ， 更谈不到高质量发展” 。
对此 ， 民盟中央经济委副主任、中国城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎向城叔谈到 ， “西部大开发已经给交通带来极大的变化” 。


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