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工程■宋代如何治“豆腐渣工程”

吴钩
宋代距今已有千年 ， 中间发生无数次天灾与战祸 ， 但有一部分宋朝建筑物存留至今 ， 让今人得以一睹千年前的建筑风采 ， 如建于北宋大中祥符年间的浙江宁波保国寺大殿 ， 建于皇祐年间的河北正定隆兴寺转轮藏殿 ， 建于北宋中期的山西长子县文庙大成殿、重修于崇宁年间的太原晋祠圣母殿；等等 。 当然 ， 并不是说宋朝就没有“豆腐渣工程” ， 那个时候肯定也发生过桥梁、城墙、楼房、仓库因建筑质量不过关而突然倒塌之类的事故 。 不过 ， 为了对付此类“豆腐渣” ， 宋人发展出一套相当完备的工程质量监控制度 。
《营造法式》相当于给宋朝的公共工程建设制定了一个ISO质量标准
现在 ， 当人们说起中国古代建筑史时 ， 有一部宋人著作无论如何都是无法绕过去的 ， 那就是成书于北宋元符三年（1100年）的《营造法式》 。 该书由时任大宋“中央工程院”（将作监）总工程师的李诫编撰而成 ， 并于崇宁二年（1103年）刊行 。
所谓“营造” ， 是工程建筑的意思 ， “法式” ， 即规则、标准的意思 。 这部《营造法式》实际上就是宋朝的公共工程建设标准 ， 对土石方工程（壕寨）、石方工程（石作）、大型木料工程（大木作）、小型木料工程（小木作）、泥水工程（泥作）、制砖与制瓦工程（砖作、瓦作）、装修工程（雕作、彩画作）等13个工种的选料、规格、设计、施工、流程、质量 ， 都作出了详细的规范 。 其中木料与砖的规格都实现了模数化 。 宋朝建筑物的斗拱通常由上千个构件组成 ， 榫卯复杂 ， 必须一一对榫精准；宋朝修建城墙的用砖 ， 往往由不同的窑厂烧制 。 如果不对木料、砖的尺寸加以标准化 ， 很难想象一项大型工程能够顺利完工 。 材料的模数化 ， 不但可以大大提高工程建设的效率 ， 还能够保证施工的质量 。
对于建筑物的质量而言 ， 地基是极关键却又容易为人疏忽的一个环节 ， 许多建筑物之所以在地震中倒塌 ， 跟忽略了地基质量不无关系 。 因此 ， 《营造法式》对修建城墙、房屋的地基建设标准也提出严格规定 。
总而言之 ， 从质量管理的角度来说 ， 《营造法式》的发布 ， 相当于给宋朝的公共工程建设制定了一个ISO质量标准 ， 工匠如果严格按照《营造法式》的要求选料、设计、施工 ， 不难建造出可抗击“××年一遇”地震的工程 。 宋朝负责工程质量监管的部门 ， 也可以依照《营造法式》的标准 ， 对竣工的公共工程质量进行验收 。 因此 ， 宋政府对建筑质量不过关的工程 ， 也常常以“不如法”“不中程”来表述 ， 这样的用词表明宋政府已经确立了一套验收工程的国家标准 。
宋政府对公共工程实行“保质期”制度
上面所说是宋朝工程质量监控体系的其中一项制度：公布“营造法式” ， 设立公共工程建设标准 。 此外 ， 宋政府还对公共工程实行“保质期”制度 ， 即工程完工、投入使用后 ， 在若干年限内如果发生破裂、损隳、泄漏、垫陷等质量问题 ， 则追究设计方、施工方与监修者的刑事责任 。 这个“保质期”一般是五年 ， 重要的工程是八年 。
宋仁宗天圣年间 ， 朝廷听闻各地“修盖舍屋” ， “多不牢固” ， 便要求有关部门加强对工程质量的检测 ， “添差监官点检 ， 须要牢固” ， 并重申一道立法：“今后所修舍屋、桥道 ， 旧条：若修后一年垫陷 ， 原修都料（工程设计者）、作头（工头）定罪 ， 止杖一百 ， 二年内减一等；未满三年 ， 又减一等 。 监修者又减一等 。 如岁月未久 ， 具名闻奏严断 。 虽差出改转 ， 及经赦恩 ， 亦仰根逐 ， 劾罪以闻 。 今差监官点检催促 ， 须是尽料修盖 ， 久远牢壮 。 今后应修盖舍屋、桥道等才了 ， 书写记号板讫 ， 如修后未五年垫陷 ， 并以前条年分下逐年递减一等断遣 ， 遇赦不原 。 ”
——意思是说 ， 房屋、桥梁等公共工程 ， 如果在完工后一年内发生垫陷 ， 负责该工程的设计者与工头 ， 将被处以杖一百的刑罚；如果是二年内发生垫陷 ， 刑罚减一等；以此类推 ， 直至满五年 。 监修者受到的责罚比设计方、施工方又减一等 。 这些罪罚不得赦免 ， 即使相关责任人已调离原职位 ， 也不得免于追究 。


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