江苏龙网

  1. 首页 > 社会 > >

说起职业化的消防队 我们中国其实是有过的

天津一场爆炸 ， 在我们关注着为了人民生命安全舍生忘死的消防官兵的同时 ， “消防队职业化”的呼声也渐渐高涨 。 痛心于消防战士们年轻的生命 ， 感动于他们舍生忘死的冲入火场的行动 。 更多人发出了为什么让消防战士冲入必死之境的疑问 ， 希望消防员能够更为职业化 。 最好像美国消防队一样……且先不论消防队职业化是对是错 。 中国真的没有职业化消防队吗？其实是有……过的 。目前我国的消防队伍主要分三类 ， 分别是由公安部消防局领导的公安消防部队 ， 是我国消防工作的主力军 ， 属于公安现役部队 ， 采用武警编制；另外两类是由政府和企业管理的专职消防队和义务消防队 。主要说的是公安消防部队 ， 这支队伍采用国家兵役制 ， 执行我军条令条例 ， 是国家抢险救援的主力军 ， 不仅在火灾中经受了考验 ， 在其他非军事行动中也能看到他们的身影 。 我国消防队伍采用兵役制度 ， 这不仅是长期传统 ， 也和消防工作“养兵千日用兵千日”的特点有关 。 随时与危险打交道 ， 需要铁的纪律作保证 。消防部队执行中国人民解放军的条令条例和供给标准 ， 享受解放军的同等待遇 ， 这种方式看来似乎毫无效率 ， 我国消防员主体为现役武警官兵 ， 根据兵役制度 ， 服役期两年 。 也就是说 ， 一名普通消防员进入部队后 ， 在刚刚积累了2年经验 ， 如果不能转士官 ， 就面临退伍 。而职业化 ， 首先就是要将这支部队从军事编制下脱离出来 ， 当年 ， 曾有领导打算将全国消防队员统统改成公安系统公务员和事业编制人员 ， 不再是武警部队 。 但又怕动静太大 ， 万一失败就画虎不成反类犬 ， 最终决定在深圳试点消防职业化改革 ， 时间是1984年 。结果很快出来了：1993年深圳清水河油库爆炸大火 ， 本市公安编制的消防队员们畏缩不前 ， 紧急从外地调来的公安现役支队士兵却像打仗一般冒死突击 。清水河油库大爆炸暴露的问题并不是个例 ， 在现在的专职消防队中也存在 ， 但反过来讲 ， 正是经验足、安全意识到位才存在对有极大可能造成自身伤亡的作战命令不执行的情况 。几番博弈下 ， 深圳的消防局就没有再次改制 。 而是从外面转来了200多名现役消防队员 ， 让他们弥补职业消防人的不足 。但是 ， 区区200来人 ， 怎么够应付深圳这样的特大都市？2008年2月 ， 极端尖锐的矛盾终于爆发了 ， 南山区的大火 ， 消防队仅能派出5个人！1个行动队长、3个班长、两个战斗员 。 中队领导们只能动嘴 。没奈何 ， 深圳只能增加500官兵组成现役部队 ， 编成14个中队 ， 吸收各大城市的救火经验 。 将来救火 ， 以他们为主 。 其余消防干警仍然保留 。人们开始认识到 ， 深圳消防职业化改革在过去２４年里被实践证明彻底失败 。 “也许早一点行动 ， 深圳能避免更多的悲惨火灾” 。而不仅仅是官方 ， 实际上中国民间也组织过职业救火队 。 在1999年我国就已经有一个民营的消防公司了 。 吉林省公主岭市范家屯镇孙国华和两个兄弟共同投资49万余元 ， 于1999年创办的范家屯镇民营消防队 。 成立的动因一是范家屯镇的老百姓需要就近有个消防队 ， 二是孙国华算了经济账 ， 可以有钱赚：镇里12万人口 ， 如果每人交1元钱 ， 企事业单位再交点 ， 一年就能收20多万元 ， 而维持消防队的运转 ， 一年14万元就够了 。然后这支消防队不出意外地生存不下去了 ， 因为碰到了经济利益和社会道德的冲突----见火不救 。这个事情又是这样的：（摘自www.cctv.comhttp://www.cctv.com/program/jjsn/20051202/101874.shtml《久呼不至的消防队》（2005.11.25））主持人：欢迎收看聚焦三农 。 消防队救火是天经地义的事 。 在吉林省公主岭市范家屯镇有一家民间消防队 ， 就在前不久 ， 那里发生了一桩见火不救的事 。8月5号下午 ， 吉林省公主岭市范家屯镇农民修文国的房屋突然起火 ， 当时修文国夫妇外出办事 ， 只有四岁大的女儿在家 。 村民闻讯赶来后 ， 一边救火一边打电话119向消防队求救 。采访邻居：挂了好几遍 ， 挂到公主岭消防队去了 。采访修文国：公主岭说你们范屯有消防队 。公主岭公安消防队一边出警救火一边让修文国联系范家屯的民间消防队 ， 因为毕竟他们赶到范家屯要一个多小时 。 而范家屯民间消防队离着火的尖山子村也就是三公里 ， 走这三公里的路也就需要五六分钟的车程 。 村民们急忙打电话到范家屯民间消防队 ， 等待他们的救援 ， 可没曾想到 ， 大火整整烧了一个小时 ， 镇里的这支民间消防队还是没有来 。 无奈之下 ， 修文国只能等待公主岭市消防队救援 。 由于修路公主岭消防队走了足足3个小时 ， 当他们赶到时 ， 修文国的三间房屋已经全部化为灰烬 。范家屯镇民营消防队之所以久呼不至的原因很老套 ， 是因该村没有交防火费 。 见火不救得道德问题与救火队存在的现实开始冲突 ， 如果见火必救 ， 没有缴费的用户着火要不要救 。 如果救了 ， 那么不缴费也能被救 ， 那还缴费做什么 。 于是消防组织难以生存 。 如果反之则根本脱离了消防队建立的初衷 。职业制除非是纪律部队模式 ， 否则难以采取命令式行动 ， 这样会大大降低抢险救援的能力 ， 谁能保证在中国 ， 职业制消防员能像消防部队那样有铁的纪律？即使收入再高 ， 也很难有人去选择消防工作 ， 特别是灭火、抢险救援这样直接冲在一线 ， 直接面临自己、同事以及百姓生死的职业 。很多文章言之凿凿所谓兵役制无法锻炼出合格消防员的说法 ， 这种看法过于偏激 。 作者根本就不知道也没见过消防部队的训练 ， 更不理解 ， 在部队里一旦把一件事当成科目和任务就意味着什么 。 消防部队中 ， 不乏服役1年就可以背出世界级的消防灾害的起因过程扑救方法以及结果的战士 。现在的消防系统除去政工后勤岗位 ， 主流职能有两个：防火和灭火 。 防火岗位全部由现役军官担任 ， 一般在县级设立消防大队 ， 编制大概3、4人 ， 负责辖区全部防火工作 。 人口多、经济发展好的县大队下辖现役中队 ， 一般编制为15人左右 ， 负责辖区内全部灭火和抢险救援工作 。 人口少 ， 经济落后的县一般设立专职消防队 ， 人员属政府管理 ， 大队负责业务指导 ， 专职队一般编制为10人左右事业编或公勤岗位 ， 但大部分实际只有一半人在岗执勤 。现役队站即使是在老兵复退新兵未补进的青黄不接的时期 ， 仍然可以保持战斗力不减 。 节假日包括春节消防部门一般实行等级战备 ， 可以保证人员全部在岗在位 ， 24小时坚守待命 。 专职队则比照警察进行管理 ， 管理松散 ， 很难整24小时在岗在位 。 而且 ， 专职队实行三班倒 ， 比现役队人员要多出两倍才能保证正常战备 。一个普通消防站的消防员数量一般在20人左右 ， 指挥员2-4人 ， 通信员2人 ， 驾驶员3人 ， 战斗员11-13人 ， 按每部车4名战斗员计算 ， 能维持3辆车 。 但还不够 ， 每年都会有各类培训任务 ， 最少的时候可能一个站只有10人 ， 打扫卫生都不够 。 如果实行职业制 ， 那就不能像现在一样了 ， 得有轮休 ， 有周末和节假日 ， 怎么也得两个班次吧 。 如果20人的站 ， 两个班次 ， 得接近40人吧 。 如果要增设消防站的话 ， 消防员也得同步增加 。 哪怕以美国节省人力的小型站方式 ， 全美职业消防员的数量也在70万以上 ， 志愿人员在170万以上 。 中国公安消防部队的数量最多时也不过23万人 。 想要职业化又满足人力需求 ， 那整个人数不知道要翻几番了 。而职业制比兵役制更能留住人才的说法也值得推敲 。 诚然岁月的积累会带来经验 ， 但消防工作在某种意义上也是“吃青春饭”的 ， 对人的生理心理损耗极大 。 客观规律决定了35岁之后的中年人身体素质没法和20出头小伙子相比 。 职业制带来的队伍高龄化 ， 对队员执行任务的心理也有影响 。很难想象职业制下 ， 一个消防员35岁以后还能像20岁那样义无反顾的冲进火场 。 如果消防员只是一种职业而已 ， 自然可以随时选择辞职 。 如果出现这种情况 ， 那么职业制的稳定性优点何在？而消防工作的重要性不在灭火 ， 更在防火 ， 2015年1月2日哈尔滨的火灾 ， 和火场所在地商户防火意识薄弱 ， 且挤占消防通道 ， 导致大型消防设备无法开进 ， 前期只能由人员喷水救火有很大关系 。 而现行体制和人力下 ， 力推消防严格要求 ， 动辄逼迫营业场所关门整顿 ， 预防火灾 ， 只能弄得商家苦不堪言 ， 某些地区确实有这种现象 ， 商家暗地里抱怨：“不怕公安 ， 就怕消防 。 ”而如果不那么严格的执行 ， 屈从于现在的人力缺口 ， 那只能是疲于奔命四处救火 ， 付出更多的优秀消防战士的生命 。最合理的方式大概就是在兵役制基础上进行职业化而非职业制改革 ， 加强对于消防官兵的职业化技能培训 。 让我们的消防战士在勇于保护人民生命财产的同时 ， 能够掌握更多的保护自身的方法 ， 减少一些悲剧的发生 。


    推荐阅读


    上一篇：●戏画闲言资本市场：谁敢造假零容忍

    下一篇：女子看男友手机后暴怒 将菜刀从40楼扔下砸中路虎