政治@名相姚崇用了怎样的手段，来帮助唐玄宗改善中唐时期的政治生态？( 四 )
在改善了唐朝政府的中央政治风气之后 ， 唐玄宗和姚崇这一对君臣自然而然地将眼光放到了地方行政的改善之上 。当时困扰唐朝地方行政发展的问题主要有两个 ， 第一是官员队伍行政能力的整体低下 ， 这是由于前面提到的学子不愿出京为官导致的 。第二个原因则是当时唐朝中央政府和下辖的州郡之间缺乏中间管理机制 ， 这让中央政府的工作内容显得十分繁琐 ， 行政效率也就十分低下了 。
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中国古代参加科举的学子形象
为了解决这两个问题 ， 姚崇等人先后推出了多项改革措施 。首先是针对地方官员能力不足的问题 ， 唐朝政府推行了全新的制度 。他们提出会每隔一段时间 ， 就从京城中选拔出有才能的官员前往地方担任刺史和都督 ， 并将地方上表现良好的刺史等人接回京师并授予他们更高的职位 。
这样的政策用半强制性的手段达成了中央政府和地方政府之间的人才流动 ， 但是学子们对于京官的热爱依然未减 ， 地方官员在上任之后普遍政治积极性不高 。为了缓解这一现象 ， 唐玄宗在之后又颁发了一道新的诏书 ， 他命令在京畿和地方之间开展更大规模的官员调动 ， 而去到地方的官员在当地如果做出了政绩 ， 那么就有机会很快回到京师并得到高官的位置 。此事在《资治通鉴·唐玄宗开元二年》中有如下记载："春正月壬申 ， 制：'选京官有才识者除都督、刺史 ， 都督、刺史有政迹者除京官 ， 使出入常均 ， 永为恒式 。"
为了加强京官们去往地方的意愿 ， 唐玄宗还制定了另一条规定 ， 那就是只有在地方上担任过刺史或者县令的官员才能在中央政府任职 。这样的制度显然极大地刺激了官员们前往地方的意愿 ， 而且他们在去往地方之后也能保证自己的工作积极性和工作效率 。为了更好地验收这些官员的行政情况 ， 唐玄宗还打算在中央政府和州之间再设置一级行政组织 。
【政治@名相姚崇用了怎样的手段，来帮助唐玄宗改善中唐时期的政治生态？】
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唐代采访使
在唐初的时候 ， 唐朝政府曾经将当时的中国划分为十个道 ， 每个道都会有御史进行检查和监督 。在玄宗上位之前 ， 中国又被改组为由十五个道组成 ， 御史也被采访使所替代 。在唐玄宗即位之后 ， 他很想恢复之前的地方行政划分 ， 他又在之前的十个道中任命了采访使 ， 让他们对地方官员进行监督 ， 能力出众的官员就能得到采访使的推荐 ， 重新回到京城为官 。
这样完善的监察制度让这些地方官员相信只要自己足够努力 ， 就能达成回到京城的目的 ， 因此他们当时工作地十分卖力 ， 而这也为唐朝地方行政能力的恢复起到了至关重要的作用 。
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唐代疆域图结语
唐朝政府在经历了武则天称帝以及韦后和太平公主的乱政之后 ， 其行政体系遭受了严重的破坏 。当时皇权正处在低落时期 ， 而且唐朝的地方行政体系也存在大量的问题 ， 这都让唐帝国处于危机四伏的状态之中 ， 如何重构健全的政治体系成为了年轻的唐玄宗必须要解决的首要问题 。
在姚崇等人的帮助下 ， 唐玄宗从中央政治入手 ， 完成了政治体系的重建 。他先是精简了宰相团队 ， 提高了决策层的决议效率 ， 并将门下省和中书省的职能进行了整合 ， 提高了行政效率 ， 并且赋予宰相更多实权 ， 以便于他们推进新的政策 。
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