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好思想更需要好制度

有很多拷问人性良知的事件和现象 ， 每个国家都会遇到 ， 但在其他的国家 ， 他们没有等闲视之 ， 而是果断出击 ， 及时遏制 。 那么 ， 这些现象 ， 他们是怎么应对的呢？我们来看下面四个真实的故事 。01聪明反被聪明误一位美国律师买了盒极为稀有、昂贵的雪茄 ， 还为雪茄投保了火险 。结果他在一个月内 ， 把这些顶级雪茄抽完了 ， 随后向保险公司提出了索赔偿要求 。申诉中 ， 律师说 ， 雪茄在“一连串的小火”中受损 。保险公司当然不愿意赔 ， 理由是：此人是以正常方式抽完雪茄 。结果律师将保险公司告上了法院 ， 还居然赢了这场官司 。法官在判决时表示 ， 他同意保险公司的说法 ， 认为此项申诉非常荒谬 ， 但是该律师手上确有保险公司出具的火险保单 ， 保单中并没有明确何类“火”不在保险范围内 。 因此 ， 保险公司必须赔偿 。保险公司决定 ， 与其忍受漫长的上诉过程 ， 承担昂贵的诉讼费用 ， 不如接受这项判决 ， 赔偿美金一万五千元的雪茄“火险” 。精彩的还在下面：律师拿到赔款后 ， 保险公司马上报警 ， 罪名是该律师涉嫌24起“纵火案”！由律师自己先前的申诉和证词 ， 这名律师以“蓄意烧毁已投保之财产”的罪名被定罪 ， 判入狱服刑二十四个月 ， 并罚美金二万四千元 。这个真实的故事 ， 获选为美国“近期犯罪律师竞赛奖”的第一名 。好思想更需要好制度
果然是聪明反被聪明误 ， 一山还比一山高！02降落伞二战期间 ， 美国空军曾因降落伞合格率达不到100% ， 而使跳伞死亡士兵在非战争伤亡人数中排在第一位 。刚开始 ， 军方要求厂家必须让降落伞的合格率达到100% ， 而厂家负责人说他们已经竭尽全力了 ， 能够达到99%就是极限 ， 除非出现奇迹才能达到100% 。即便99%的合格率 ， 也意味着100个军士就会有一个因跳伞丧命 ， 一万个将有100个丧命 ， 十万个将有1000个丧命；关键是 ， 他们不是死在敌人的枪口下 ， 而是死在自己人的不合格产品上 。视生命大如天的米国人愤怒了 。 此事传到“血胆老将”巴顿将军那里 ， 一向雷厉风行的巴顿亲自来到降落伞厂与厂长协商提高产品合格率 ， 但依然毫无结果 。想到那些成百上千不是在与敌人厮杀中而是无辜死去的战友 ， 巴顿忍无可忍 ， 干脆走进车间 ， 随机从成品中拿出一个降落伞 ， 命令厂长亲自试跳 。厂长无奈 ， 只好战战兢兢地走上飞机 ， 并从飞机上犹犹豫豫地跳下 。看着心有余悸的厂长 ， 巴顿将军接着发布命令 ， 宣布从今以后派出一个军方监督小组 ， 对每批次降落伞随机抽取若干 ， 都由厂长本人亲自登机试跳测试质量 。 而且以后这将成为一项规则 ， 谁也不许破坏 。从此以后 ， 奇迹真的出现了 ， 该厂生产的降落伞全部达到100%合格 。所有看似棘手的问题 ， 总有针对性非常强的解决方法；而将这种针对性极强的解决方法上升为规则去持续落实 ， 它所起到的效果往往是出人意料地好 。好思想更需要好制度
03“坏规则使好人变坏 ， 好规则令坏人变好”18世纪英国工业革命时期 ， 由于技术和产品更新换代非常快 ， 很多传统工人被机器取代 ， 导致大量人员失业 。高失业率诱发高犯罪率；人穷志短 ， 生活无着的人常常铤而走险 ， 或偷窃或抢夺 ， 该类犯罪活动频繁发生 。高犯罪率一度导致英国监狱人满为患 ， 英府有关部门为此大伤脑筋 ， 后来经过多方协商讨论 ， 决定将那些轻罪人犯流放到澳大利亚 。从英国到澳大利亚 ， 相距两万公里 ， 路途迢迢 ， 运送成了大问题 。 英府便把运送这些犯人的工作“外包”给私人商船 ， 由一些私人船主承接完成运送犯人的事项 。刚开始 ， 英府在船只离岸前 ， 按照登船人犯数量支付船主运送费用；船主负责运送途中人犯的日常生活 ， 并将人犯安全运抵澳大利亚 。那时 ， 运送犯人的船只大多是由一些破旧货船改装 ， 条件很简陋 。 船主为了牟利 ， 还要尽可能多地装人 ， 使船仓内拥挤不堪 ， 空气污浊 。船主在船只离岸前就按人数拿到了钱 ， 对这些犯人能否远涉重洋活着到达澳大利亚并不上心 。 有些船主为了降低费用 ， 追逐暴利 ， 还千方百计虐待犯人 ， 致使很多人犯死在运送途中 。几年后 ， 英府惊讶地发现 ， 人犯在运送途中平均死亡率高达12% ， 其中有一艘船运送424个犯人 ， 中途死亡158个 ， 死亡率高达37% 。鉴于人犯的死亡率太高 ， 英府决定：1.向每艘运送船只派出一个政府官员 ， 监督运送 ， 并给随行官员配置了手枪；2.对犯人在船上的生活标准做出硬性规定 ， 不得克扣；3.给每艘船只配备一名医生和相应药品 ， 以便对那些生病人犯进行及时救治 。上述措施刚实行时效果不错 ， 船主对人犯的虐待行为受到了有效遏制 。 然而不久 ， 事情就发生了新的变化 。长时间远洋航行的险恶环境和金钱诱惑 ， 使船主铤而走险 ， 他们用金钱贿赂随行官员 ， 并对不愿同流合污的官员进行暗害 ， 或者干脆扔到大海里 。据说 ， 当时有不少船上的监督官员和医生不明不白地死去 。 面对金钱、生与死 ， 另有不少随行官员选择了同流合污 。 于是 ， 此项监督措施宣告失效 。面对新问题 ， 英府想到了道德教育的新方式 。官方将那些私人船主召集起来办培训班学习 ， 教育他们要珍惜同胞的生命 ， 不要把金钱看得比生命还重要；要充分认识运送犯人的重要意义（即运送犯人去澳大利亚是为了开发建设澳大利亚 ， 是英联邦实现‘日不落’梦想的百年大计等等） 。然而 ， 道德说教并没有出现预想的效果 ， 人犯死亡率一如既往地居高不下 。直到后来 ， 英府中的能人通过调查研究 ， 发现运送犯人的制度设计存在弊端 ， 并对原有运送规则进行了改良；这就是由原来的“离岸付费”改变为“到岸计数付费”：政府不在船只离岸前支付船主运费 ， 也不再派出随行监督官员 ， 不再配医配药 ， 而是按照人犯到达澳大利亚目的地的人数和健康状况 ， 支付船主运送费用 。若是死了一个犯人 ， 或者犯人的体重减轻超过要求 ， 英府都会减少支付一定运费 。这样一来 ， 那些私人船主为了能够拿到足额运费 ， 必须在途中细心照料每个犯人 ， 不让犯人体重少于出发前 ， 更不能让犯人中途死去 。据说 ， 有些船主还主动请医生跟随船只 ， 备足药品 ， 改善犯人的生活条件 ， 尽最大可能让每个犯人都健康地到达目的地 。有资料说 ， 自从实行“到岸计数付费”的办法以后 ， 人犯的死亡率降到了1%以下 ， 有的船只甚至创造了零死亡记录 。这则故事的启示是：建立简单有效 ， 便于操作的激励约束机制 ， 至关重要 。 将船主的利益与“人犯安全抵达”的英府需要相结合 ， 既实现了双赢 ， 又能保障人犯运送的质量 ， 还收获了人道主义的赞誉 。关键是 ， 此举还将“唯利是图 ， 草菅人命”的坏船主 ， 改造成了好人 ， 遏止了同胞互害的丑恶行径；达成了“坏规则使好人变坏 ， 好规则令坏人变好”的奇迹 。


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