聚焦郑州“两会”︱优化营商环境，今年郑州这样做……
【聚焦郑州“两会”︱优化营商环境，今年郑州这样做……】河南日报客户端采访人员何可
5月14日 ， 在郑州市第十五届人民代表大会第三次会议上 ， 郑州市政府做出一系列承诺 ， 纵深推进改革 ， 着力营造一流的营商环境 。 市政府提出 ， 以市场化法治化国际化为原则 ， 重点推进落实开办企业、纳税服务、市场监管等方面举措 ， 加速迈向全国营商环境第一方阵 。 打造高效透明的政务环境 ， 持续减材料、减环节、减时限、减“跑动” ， 优流程、优服务 ， 推动企业注册1个工作日内办结 ， 不动产登记一般业务“当场办、当天办” ， 工程建设项目审批力争压减至70天 ， 300个公民个人高频“一件事”“一网通办 ， 一次办成” ， 确保95％以上的政务服务事项网上可办 ， 新增150个公民个人事项凭身份证“一证简办” 。
文章图片
打造规范诚信的市场环境 ， 加快构建以信用为基础的新型监管机制 ， 完善政府部门及跨部门联合监管平台；放宽市场准入 ， 全面实施准入前国民待遇加“负面清单”制度；全域推行“信用+监管”模式 ， “信易＋”项目应用加快落地 ， 监管数据关联加快融合 ， 实现“双随机、一公开”监管全覆盖 。 打造公平公正的法治环境 ， 全面落实《优化营商环境条例》 ， 着力消除制度性障碍 ， 用法治化手段把有效的改革举措固定下来 ， 推动实现规则公平、机会公平、权利公平 。
深入推进重点领域和关键环节改革 。 完善要素市场化配置体制机制 ， 用改革的办法解决发展中的问题 。
深化财政体制改革 。 实施更加积极的财政政策 ， 坚持一体化统筹全市财税工作 ， 统筹管好一般公共预算、政府性基金预算、国有功能性平台三个“盘子” ， 构建统分结合、分层分类的现代财政管理体制 。 建立税收增量部分合理分成机制 ， 进一步提高区级财政保障水平 。 围绕提高财政资金使用绩效 ， 改进支出管理 ， 确保财政收支高效安全运行 。
文章图片
深化规划管理体制改革 。 坚持全市规划一盘棋、一张网、一张图 ， 建立分类、分层、全流程规划管理机制 。 加强市级规划编制统筹 ， 构建国土空间规划编制体系；加强规划集中统一管理 ， 推进编制权和审批权上收、执行权下沉 ， 实行规划编制计划管理；理顺市与县（市）之间、各功能区之间、规划各环节之间关系 ， 做好闭环管理 ， 确保规划的严肃性、权威性和持续性 。
深化土地管理制度改革 。 推进实施深化土地储备制度改革、优化产业用地管理、完善安置居住用地供应等政策 。 完善创新土地储备管理机制 ， 统筹推进政府主导、市区两级参与的储备土地综合开发 。 优化产业用地管理 ， 推动工业用地更新升级；鼓励工业用地弹性出让和租赁 ， 积极推进“标准地”模式供应 ， 探索实施带“施工图”供地；支持自持物业的企业总部、金融、科技研发等类型项目建设 ， 规范重点产业项目复合利用；完善国有存量土地退出补偿机制 ， 加快盘活存量土地 。 完善安置居住用地供地方式 ， 加快安置房建设 。
文章图片
深化国有企业改革 。 制定国企改革三年行动方案 ， 加快构建国资监管大格局；深化企业“三项制度”改革 ， 建立监管权力清单和责任清单 ， 完善投资事项负面清单 ， 落实保值增值责任 ， 推动国有企业做强做优做大；继续做好国有企业退休人员社会化管理及“四供一业”移交工作 。
文章图片
改革不停顿、开放不止步 。 郑州将持续深化投融资体制改革和医药、卫生、教育、文化、价格等领域改革 。 持续深化机构改革 ， 抓好公安系统“一区一分局”整合改革 。
链接：郑州持续深化改革
过去一年 ， 郑州机构改革持续深化 ， 市县机构改革全面完成 。 实施规划集中统一管理制度 ， 推进城市管理重心下移 。 启动财政管理体制改革 ， 市属学校去行政化改革基本完成 ， 分级办学体制扎实推进 。 “放管服”改革纵深推进 ， 政务服务“周末不打烊” ， 172个事项凭身份证“一证简办” ， 261个事项实现“掌上办” 。 工程建设项目审批全流程压减至100个工作日内 ， “联合辅导”模式全国推广 。 企业开办注册3天完成 ， 不动产登记5个工作日办结、单办业务实现“当场办” 。 国企改革攻坚战扎实有效 ， 15家“僵尸企业”破产终结 ， 50家驻郑央企和18家市属企业完成“四供一业”移交 。 产权、组织、治理三大结构改革有序推进 。 营商环境持续优化 ， 全省营商环境评价排名第一 。 成功创建国家社会信用体系建设示范城市 ， 荣获国家“守信激励创新奖” 。 清理拖欠民营企业中小企业账款12.1亿元 ， 减税降费271.1亿元 。
编辑：陈浩
推荐阅读
- 百亿富豪遇“麻烦”，相中老牌百货，举牌后遭警示，恐添变数？
- 疫情冲击经济，第一个“破产”的国家出现！今年5次调查自华产品
- 美国用“核试验”来恫吓中国“核裁军”，那是赤裸裸的核讹诈
- “泡芙消极事件”引关注，Curse：大家都不ping人，除非特别恶心
- 云顶日报0516 史上最“短命”套路？炸弹人惨遭热修
- 三国杀：卡牌是否应该“界限突破”？且看这版「界闪电」设计如何
- 这3个星座爱得忠诚，弱水三千只取一瓢，用情至深断绝“暧昧”
- 又一位“埃梅里”，巴黎青训小将崭露头角
- “神童”将加入NBA发展联盟？未来的中国男篮，强敌恐不止日本！
- 江疏影时髦穿搭合辑，好看到犯规，想“红”并不难！你爱上了吗