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全国能源信息平台财政部：否决武汉地区之外2019年风电竞价项目的延期申请

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全国能源信息平台财政部：否决武汉地区之外2019年风电竞价项目的延期申请
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风电补贴窗口期不再延期 ， 这已成定局 。
据多位业内人士透露 ， 除湖北省因受疫情冲击较大 ， 仍有一定讨论余地外 ， 其他区域的风电建设不会进行补贴延期 。
有不愿具名的整机企业人士对采访人员表示 ， 对于补贴是否延期的决定 ， 相较于国家能源局新能源司 ， 国家发改委价格司和财政部的意见更为关键 。
他告诉采访人员 ， 因疫情影响 ， 经济压力增大 ， 国家财政很难拿出钱来补贴新能源 ， 财政部已否决了除武汉地区之外2019年风电竞价项目的延期申请 。
“武汉的风电项目并不多 ， 补贴压力不会很大 。 ”该人士称 。
2019年5月 ， 国家发改委发布《关于完善风电上网电价政策的通知》 。
该通知规定 ， 2018年前核准且在2020年底前并网的陆上风电项目 ， 执行标杆电价 ， 即可锁定高额补贴 。 2019-2020年底间核准且2021年底前并网的陆上风电项目 ， 执行低于指导价的竞价模式 ， 但仍可拿到一定补贴 。 之后新增的项目 ， 将不再享受国家补贴 。
2020年成为平价上网前锁定高额补贴的关键一年 。
据采访人员获悉 ， 2018年前核准的项目容量达6000余万千瓦 ， 目前仍有较大的“抢电价”空间 。
上述整机企业人士告诉界面新闻采访人员 ， “按去年约2500万千瓦的新增并网容量测算 ， 今年能够实现并网3500万千瓦 ， 就已经很不错了 。 ”
在零部件本已供不应求的形势下 ， 新冠疫情的发生 ， 导致了项目开工延期 ， 加上海外供应链供货受阻 ， 风电“抢电价”的建设节奏被打乱 ， 影响了部分项目的建设进度 。
【全国能源信息平台财政部：否决武汉地区之外2019年风电竞价项目的延期申请】上述整机企业人士表示受疫情影响 ， 很多项目在今年底并网的可能性减小 ， 只能转为平价项目 。
国家能源局公布1-3月全国电力工业统计数据显示 ， 1-3月 ， 全国新增风电装机236万千瓦 ， 同比下降50.63% 。
此前 ， 风电行业人士、中国电力企业联合会及相关专家多次呼吁 ， 希望主管部门能够考虑疫情影响因素 ， 适当延长新能源补贴的限制期限 ， 以抵消疫情对行业的冲击 。
3月30日 ， 中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩撰文称 ， 受疫情影响 ， 陆上风电项目建设工期至少延误6个月以上 ， 海上风电受施工窗口期和国际供应链的制约更为严重 ， 项目工期至少延后8-12个月 。
秦海岩表示 ， 意大利、德国、厄瓜多尔等主要原材料和部件产地实行“封国封城” ， 巴沙木、聚氯乙烯等原材料以及主轴承、齿轮箱轴承、IGBT芯片等部件的进口受限 ， 直接影响国内风电整机生产 ， 预计这一影响持续到今年二至三季度 。
他建议 ， 对所有合法合规在建陆上风电项目 ， 享受补贴电价政策的并网时间节点延期至少6个月 ， 对按规定核准(备案)的海上风电项目 ， 并网时间给予延期至少6个月的政策 。
一位不愿具名的风电开发企业高管对采访人员称 ， 本可在窗口期建成的项目因疫情不能完成 ， 它们的投资收益将达不到要求 ， 意味着投资失败 ， 成为沉没成本 。
据采访人员了解 ， 沉没成本主要包括开发商前期投入的设计费用、征地费用、设备采购费用以及部分施工费用 。
“若不能在并网节点前建成 ， 部分项目将变为烂尾工程 ， 对开发企业而言比较麻烦 。 ”他进一步表示 。
据一家头部整机企业产品经理称 ， 迫于补贴并网时间节点限制 ， 已有业主开始主动放弃手续不全的风电项目 ， 主机厂也开始选择性地放弃项目 。
对于拟开工项目 ， 开发商大多已完成机组招标采购 ， 整机企业也按计划准备排产 ， 若遇到项目取消 ， 将引发上下游产业链的一系列合同违约 。
上述产品经理表示 ， 整机企业会将货优先交付给关系好的大客户 ， 开发商则重点发力能够按期建设完工、能够抢到补贴的项目 。
对于合同违约频发的情况 ， 上述开发商人士告诉采访人员 ， 因供应紧张 ， 去年合同违约的情况已较多 ， 新冠疫情更加重了这一情况 。
对于风电补贴不再延期 ， 也有观点认为 ， 风电行业正快速走向平价、甚至低价 ， 不延期并不意外 ， 在青海、辽宁、吉林等区域 ， 可再生能源电价已实现平价 ， 甚至低于火电标杆电价 。
他表示 ， 国家层面不再延迟补贴 ， 是为了优先考虑、鼓励开发资源好、发电量高 ， 对电价下降有所助益的项目 。
该人士还指出 ， 上述政策中提出 ， 2018年底之前核准的陆上风电项目 ， 在今年底建成即给予补贴 ， 并没有强调需全部容量并网 ， 或在并网容量上有一定讨论的弹性空间 。
他表示 ， “如果截止时间不调 ， 但并网容量可以适当向下调整 ， 对风电而言也是利好消息 。 ”
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