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路之意“无为”和“独断”——韩昭侯和申不害以“术”为主的政治改革( 三 )


路之意“无为”和“独断”——韩昭侯和申不害以“术”为主的政治改革
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在韩国的具体政治实践中 ， 韩昭侯、申不害君臣是用术有余而行法不足 。
首先 ， 是没有统一法律 。
“不擅其法 ， 不一其宪令” ， 常常采取实用态度 ， 根据临时需要 ， 援引过去的旧法和韩昭侯新法中某些条款便宜行事 。 “利在故法前令”则用旧法 。 “利在新法后令”则强调新法 。 这种法令新旧相扰的状况使韩国民众不能知道哪个是对的 ， 影响了法制的贯彻 ， 更谈不上利用新法克服旧观念、旧传统了 。
其次 ， 申不害本人更具有权术家口是心非、不讲信义、只图一时之便的特点 ， 常以宰相之尊带头以私害法 。
有一次 ， 韩昭侯与其论政 ， 感慨“法度甚不易行也” 。 申不害当即指出国君徇私情 ， 随意对亲近自己的人开后门 ， 是使国家法度不能彻底贯彻的重要原因 。 昭侯很惭愧 ， 表示“吾自今以来知行法矣 ， 寡人奚听矣” ， 今后将按申子的提醒一断于公 。 可是不多久 ， 申不害跑到韩昭侯跟前请求破例给他从兄弟一个官职 。 昭侯不客气地责问他 ， 这可不是你目前教我坚持的原则 。 究竟是接受你的请求去破坏你的主张对呢？还是维护你的主张拒绝你现在的请求好？申害十分尴尬 ， 申不害诚惶诚恐地避开正屋不住而请求给自己处罚 。 制定法律时只想到如何限制别人 ， 没想到法律总有一天也会限制自己 。
路之意“无为”和“独断”——韩昭侯和申不害以“术”为主的政治改革
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结束语：
申不害在韩为相15年 ， 帮助韩昭侯推行“术”治 ， 使韩国君主专制得到加强 。 他们那套驾驭、操纵臣子之“术”虽然充满了奸诈和阴谋 ， 但也有一些合理的部分 。 其中“因任而授官,循名而责实” ， “见功而与赏”的原则 ， 对韩国的政权建设起了较大的积极作用 。 借助于这些原则 ， 他们改组、整顿了韩国的官僚队伍 ， 将各级官吏的职权、任务作了明确规定 ， 并根据任务大小、能力高低、称职与否选拔、任命官员 。 对在任的官吏 ， 按既定标准加强考核与监督 。 对渎职无能之辈 ， 或贬或罚 ， 对称职有功之臣 ， 及时论功行赏 ， 予以鼓励 。 再加之各种权术产生的威慑力 ， 使各级官吏无不俯首帖耳 ， 忠于职守 ， 不敢有丝亳的懈怠与放悖 。 从而使国内政局得到稳定 ， 贵族特权受到限制 ， 百姓生活渐趋富裕 ， 十五年间便使韩国强盛起来 。


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