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专家：从“负油价”、“负气价”谈管网整合的意义( 二 )


宏观上 ， 油气管网的布局 ， 可在落实国家能源调控战略和产业布局方面起到重要作用 。 微观上 ， 管网可通过统一调度 ， 实现油气资源的实时调控 。 而近日的“北溪二管道”美欧争端 ， 以及几年前的“乌克兰关阀事件”都表明管道在国际政治舞台上的重要地位 。
国家管网公司的成立 ， 一方面为实现“全国一张网”、避免重复建设 ， 实现集约式发展奠定了基础；另一方面 ， 也为在“一张网”上统一调度油气资源 ， 实现资源的优化配置 ， 准备了条件 。 在国家管网公司完成资源整合、实现统一调控后 ， 可以在安全、平稳、高效这几方面得到进一步提升 。
而未来的优化不限于在横向的互联互通、管网内 ， 管网资源整合后给纵向的全产业链的资源优化配置提供了可能 。 这将给整个油气产业经济带来不小的变化 。
刘冰表示可以预见的是：相关管理方式和绩效指标的变化 ， 自动化、信息化水平的不断提高 ， 工控系统网络安全的升级 ， 以及储运设施公平开放的加速和管网建设提速等 。
关键业绩指标反映管网资源配置效率
一般来说 ， 反映管网资源配置效率的关键业绩指标（KPI）应遵循五条基本原则 ， 即:目的性、全面性、可行性、稳定性以及与评价方法的协调性等原则 。
据刘冰梳理 ， 目前在工业实践中使用的资源配置效率关键业绩指标主要有 ， 系统效率类 ， 包括能源利用率、管道利用率、节流损失率等；以及能效指数类 ， 主要有能效偏差指数、能效相对指数、能量平衡指数等 。 这些事顶层的业绩指标 ， 可以直接反映资源配置水平 。
要得到这些指标 ， 首先要获得有用功率、周转量等实物类指标 ， 并据此进行科学而复杂的计算 。 具体计算公式在2011年出版的《油气管道能效管理》一书中有详细介绍 。
据悉 ， 早在2007年中石油牵头 ， 中石化、中海油参与 ， 就已经开始了相关KPI研究 ， 并逐步形成了一系列标准 。 在充分考虑国际对比的协调性基础上 ， 于2010年初步形成了具有中国特色的油气管道能效管理体系 。 这个体系包括KPI指标体系、数据采集体系、预测体系和后评价体系四个部分 ， 是由刘冰主持完成的 。
2011年至今 ， 在这个体系下 ， 我们先后在中石油、中石化的多条管道上实现了指标的自动采集、实时计算、计算机自主评价和在线离线预测 。 可以预见的是 ， 管网整合、统一调度后将进一步促进管理科学化 ， 这些KPI的功能性会被加强 。
管网整合、统一调度后 ， 国家能源局、国家管网公司该管什么、该怎么管？什么样算是管好了？企业怎样做才是做好了？刘冰认为 ， 上述问题其实最终会在这些指标上得以体现 ， 即行业关键业绩指标（KPI）的功能性 。
从另一个角度讲 ， 这个能效管理体系也是中央落实宏观调控政策 ， 执行资源配置的有力抓手 。 通过这个体系 ， 可以了解管网运营是否健康？有没有承担好它的社会责任？是否充分体现了制度的优越性？国家管网公司履职效能 ， 是否符合组建的初衷？
以天然气管道利用率为例 ， 资源整合互联互通后 ， 管道输送价格体制也发生巨大变化 。 原来管道运输费标准仅依据“按距收费”原则 ， 采用固定内部收益率的形式计算管输费 ， 现在标准则改为收益率与负荷率挂钩 。 如何提高天然气管道利用率 ， 确保负荷率大于75% ， 是体现整合效益的重要标志 ， 是管道运营者迫切需要考虑的问题 。 整合前 ， 由于多种因素影响 ， 符合率能够达到75%的并不多 。 这就给整合后的工作提供了很大的优化空间 。 建设和运营管网动用了大量的国、民资源 。 大管道每公里造价近1亿 ， 国家管网资产在5000亿上下 ， 其年运营费用超过百亿 。
从能效指数方面来看 ， 在管道运输环节能耗成本更是占到50% 。 可以说控制住能耗成本 ， 是油气产业降本增效 ， 以及降低油气价格的关键之一 。 例如 ， 能量平衡指数 ， 它的物理意义是报告期供给油气管道的总能量与有用功的比值 。 能量平衡指数越低 ， 说明效率越高、资源配置的更合理 。 经测算 ， 仅通过管道储运环节的运行优化、降本增效 ， 甚至可实现每升汽油降价0.2元 ， 每立方米天然气降价0.1元 。


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