政协委员李建新建议：加快僵尸企业处置 助推经济提质增效
文章图片
济南市政协委员、山东盈德律师事务所主任李建新
【政协委员李建新建议：加快僵尸企业处置 助推经济提质增效】当前 ， 济南市还存在许多“僵尸企业” ， 这些企业基本处于已停产或半停产、连年亏损、资不抵债境地 ， 经营能力低下 ， 产能低质低效 ， 且许多企业职工待遇问题未得到妥善解决 ， 主要靠政府补贴和银行续贷勉强维持运转 ， 造成了土地、财政资金和银行信贷资金等生产要素资源的浪费 。 济南市委市政府高度重视“僵尸企业”处置工作 ， 济南市政府办公厅于2019年12月7日印发了《关于加快僵尸企业处置工作的意见》 ， 该意见是我市“僵尸企业”处置工作的指导性文件 ， 具有重要意义 。 加快“僵尸企业”处置工作 ， 将对济南市存量变革和增量崛起、新旧动能转换和高质量发展有着“点石成金”的巨大推动作用 ， 有助于建设“大强美富通现代化国际大都市”这一战略目标的实现 。
在“僵尸企业”处置工作中 ， 往往会牵扯到国有划拨土地、职工安置、税收、债权债务等问题 ， 需要政府支持、政策支持、技术支持、资金支持 ， 情况异常复杂 ， 处置难度较大 。 随着济南市近年来经济社会的快速发展 ， 尤其是土地价值的大幅提升 ， 以及不良贷款处置政策的出台、市法院成立了专门的破产审判法庭 ， 使得推进“僵尸企业”处置工作已到了极为有利的窗口期 。 为加快我市“僵尸企业”处置工作 ， 释放土地等优质稀缺资源的巨大活力 ， 优化我市营商环境 ， 助推我市经济社会快速发展和新旧动能转换 ， 李建新委员特提出以下建议：
政府主导推动 ， 政府法院联动 。 成立以市领导为组长的“僵尸企业处置工作领导小组” ， 参考江浙等南方地区相关经验 ， 创新工作机制 ， 专班推进僵尸企业处置工作 。 筛查梳理僵尸企业 ， 列出“重点僵尸企业处置清单” ， 加强工作力度 ， 提高针对性和有效性 。
对济南金控资产管理有限公司进行增资扩股 ， 优化公司股权结构和治理机制 。 可引进各区县政府出资入股 ， 资本金充实到50亿元 ， 发挥好济南金控公司承接全市不良资产、进行风险化解、落后产能出清、扶持优质企业发展的平台作用 ， 更好地服务济南市新旧动能转换重大战略布局 。
由市工信局协调推进土地资源、税务、人社等各有关部门制定出台“僵尸企业”处置相关配套政策 ， 提高僵尸企业处置效率 ， 妥善解决僵尸企业划拨土地、税收、职工等问题 。
由市金融办牵头组建“僵尸企业”金融债权人委员会 ， 吸收各家银行参与 ， 利用好银行的不良资产政策 ， 协商探索化解债务和破解担保圈的有效措施 ， 防范区域性和系统性金融风险 。
发挥法院破产审判职能 ， 鼓励兼并重组 ， 强化要素流动 ， 推进僵尸企业“浴火重生”、“腾笼换鸟” 。 根据僵尸企业具体情况 ， 以“资源要素价值利用最大化”原则 ， 以破产重整、破产和解、破产清算为手段 ， 依法推进僵尸企业资源要素重新流动、焕发生机 。
（栾浩健）
推荐阅读
- 陈宝莲：和周慧敏抢男友，又同李嘉欣争豪门，却遭“伪富豪”骗色
- 李学林委员：用苦干实干诠释脱贫攻坚精神
- 李启威：莱特币MimbleWimble隐私升级后，用户将自愿承担隐性通胀风险
- 激发车市，为何李书福、王凤英盯上汽车税制改革？
- 李克强：这笔资金中央一点不留 省里也只做过路财神
- 有一种“整容失败”叫李倩把痣点了，辨识度降低，真的太可惜
- 如何限制演员高片酬？政协委员冯远征提出新思路
- 全国政协委员、佳都科技董事长兼CEO刘伟：资本市场可从三方面发力支持企业创新发展
- 追赶上了李宁，中国第二大运动鞋出现，门店数量超过了7000家
- 李小龙去世后，在他葬礼上为其扶灵的6个外国人，有什么来头？