【】晋分三家、秦统六国，二者“郡县制”形似而神离？( 二 )
文章图片
文章图片
秦穆公九年（公元前651） ， 晋惠公对秦国使者谈到“君实有郡县” ， 为秦国设郡的最早记载 。秦先在边境地区设置了陇西、北地郡 ， 建立了郡县两级制 。其后 ， 新开拓的地区与兼并六国过程中所灭的国家 ， 均改置为郡 。秦始皇统一天下之前 ， 县大于郡 ， 所以当时的地方行政制度称为“县郡制” 。
秦始皇统一天下後 ， 曾出现过应否置郡的争论 。最终秦始皇以为“置诸侯不便” ， 采纳李斯的建议 ， 在全国推行郡县制 。设三十六郡 ， 每郡有守、尉、监各一 ， 郡下辖县 。皇帝直接任命郡守与县令 。《晋书》以为统一后又有所增设﹐可达四十郡之多 。秦代至此成为为中国历史上最早在全境推行“郡县制”的朝代 。
文章图片
文章图片
秦朝的郡县制 ， 与晋朝的县制的本质上的区别
秦晋均设郡县作为地方行政区划 ， 郡、县各设长官 ， 与之前的分封制相比 ， 加强了中央集权 。但是为什么晋推行郡县制后依然出现“三家分晋”的局面 ， 而秦国可以实现统一呢？
原因之一是二者的郡县制有诸多不同 ， 可以说秦一统天下后在全国推行的郡县制是由晋时的制度逐步演化、完善 ， 更加有利于君权的集中 。
【【】晋分三家、秦统六国，二者“郡县制”形似而神离？】首先 ， 在层级上 ， 晋时县高于郡 ， 郡多为偏远贫穷之地；而秦统一后 ， 郡高于县 ， 郡是中央政府以下最高一级地方行政机构 ， 县是郡的下级行政机构 。
第二 ， 在郡县的辖属上 ， 晋在春秋后期 ， 强大的大夫辖有很多属县 ， 甚至导致晋公室的衰弱；而秦统一后 ， 郡县辖属中央 ， 这更加强了皇权的控制力 。
文章图片
文章图片
最后 ， 在郡县长官的任命上 ， 晋的县大夫最初大都是由卿大夫及其子弟担任的；而秦统一后 ， 郡守与县令 ， 由皇帝直接任命 ， 不再局限于卿大夫之流 ， 亦不得世袭 ， 这加强了中央对地方的掌控 ， 很好的避免了地方强大而挤压中央 。
总结：
秦统一后 ， “郡县制”得到完善 ， 中央垂直管理地方 ， 采用地方官员由皇帝直接任免的流官任期制 ， 使地方处在中央的管辖之下 ， 这有利于中央集权的加强和国家统一 。这是官僚政治取代血缘政治 ， 是中国由贵族封建制度走向皇帝专制制度的标志 。自秦始皇在全国范围内推行单一的郡县制、中间经由汉武帝予以稳定 ， 在两千多年的历史中 ， 郡县制一直是中国古代国家的基石 。
推荐阅读
- 曼曼情感天地|为什么二婚女人碰不得？二者有何区别？过来人说出的真相！
- 宝马|买车是买后驱还是前驱？二者区别真的很大吗？
- 宝马|宝马新款5系解析
- 『人类』漫威，为何变种人与人类势不两立，研究其历史，发现二者确实不能共存
- []历史探秘：如果没有三家分晋，晋国能一统天下吗？
- 哈弗哈弗F7车机 VS 智能手机，二者实力各有千秋？
- ##你认为中国古代历史上最悲壮的战役是哪一战？
- 扬州广电扬帆手机频道蜀冈-瘦西湖景区：买菜“价比三家”，农贸市场全面推行明码标价
- 娱乐董花花手撕张大奕惹热议，一次性开了三家店，蒋凡将有喜讯传出？
- 夏溪颜董洁董璇傻傻分不清楚，熟悉二者的穿搭风格即可，董洁穿对了