齐鲁晚报德州资讯德州：交易“不见面”服务“不掉线”
民之所望、施政所向 。 公共资源和公共卫生、公共安全一样 ， 与群众利益息息相关 。 如何深化公共资源交易领域的“放管服”改革？让公共资源交易在“多、快、好、省”的同时释放更多改革红利？
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5月8日 ， 德州市公共资源交易中心正在进行“不见面开标”（郭庆萍 摄影）
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德州市瞄准公共资源交易领域的痛点和堵点 ， 以科技引领强化创新驱动 ， 通过体制机制再完善、制度流程再优化 ， 最大限度激发市场在资源配置中的决定性作用 ， 让公共资源交易晒在阳光下 。 自2017年德州市公共资源交易中心正式开展业务至今 ， 进场交易项目数累计13381个 ， 交易金额突破2300亿元 ， 为财政节支62.36亿元、增收89.58亿元 ， 交出了一份亮眼的改革成绩单 。
“不见面开标”——交易门槛一降再降
“投标文件解密完成 ， 下面开始电声唱标……”4月27日 ， 在德州市公共资源交易中心开标一室 ， 鲁北供水工程有限公司球墨铸铁管采购项目正式开标 。 开标室内 ， 招标方、监督方、公证处、交易中心、代理机构工作人员一个不少 ， 唯独不见投标企业工作人员的身影 。 原来 ， 投标企业正通过“不见面”招投标平台 ， 远程参与开标 。
“不见面开标”是德州市今年3月份发起的新一轮流程革命 ， 针对建设工程和政府采购项目 ， 通过远程解密方式开展电子化“云交易” 。 投标企业只需在规定的时间登录会员端口 ， 解密投标文件 ， 即可在线参与开标 ， 实现了交易各方“零跑腿” 。
“变化太大了！我们公司在临沂市 ， 过去从投标报名到结果公示 ， 至少要跑三四趟 ， 现在一次都不用跑 ， 光材料费和交通费就省了2000多元 。 ”作为此次项目的中标企业 ， 山东国铭球墨铸管科技有限公司项目负责人郭兆瑞高兴之余 ， 也颇多感慨 ， “零成本参与竞标 ， 德州优化营商环境诚意满满 ， 以后只要有合适的项目 ， 我都会积极参与 。 ”
为打造更加便捷、高效的营商环境 ， 德州市围绕公共资源交易服务 ， 大刀阔斧实施改革 ， 不断降低交易门槛、压缩交易环节、减少交易费用 ， 为市场主体参与竞标解绊、减压、释负 。 去年7月 ， 在下载招标文件“零收费”基础上 ， 在全省率先取消建设工程和政府采购项目投标报名环节 ， 所有市场竞争主体 ， 通过交易平台上传相关资料、加入诚信库 ， 即可取得交易资格 ， 不受空间地域限制 ， 实现了参与项目交易“零门槛” 。 同时 ， 取消投标人携带纸质材料参与开评标的要求 ， 将投标文件与投标人诚信库信息同步关联 ， 投标文件可在线制作、“一次入库、无限共享” ， 提高了交易质效 。 为减轻交易各方的“跑办”负担 ， 德州市还取消了代理机构和竞标企业携带资料到现场办理保证金退付环节 ， 竞标保证金在交易系统固定节点自动退付 。
“良好的营商环境要具备透明、便捷、高效等特质 。 而‘不见面开标’的最大特点 ， 就是便捷和高效 。 ”德州市公共资源交易中心党组书记、主任李楠介绍 ， 房屋建筑施工、市政工程施工、EPC总承包、公路工程施工等15类电子开评标系统全部上线运行 ， 交易项目从受理登记、信息发布、专家抽取、评标评审、中标公示、保证金收退到资料存档备查等环节实现了全程电子化封闭运行 ， 而“不见面开标”的启用 ， 突破了开标必须在有形交易场所进行的传统模式 ， 解决了招投标全流程电子化交易的“最后一公里”问题 。 截至目前 ， 德州市共完成“不见面开标”项目61个 ， 中标总价超过 11.295亿元 ， 全国8个省市40余家企业参与投标 。
“科技化防腐”——交易质效一提再提
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