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疫情防控三个“1.8万亿元”为经济复苏注入强劲动力( 二 )


下一步 ， 稳健的货币政策要更加灵活适度 。 坚持底线思维 ， 根据疫情防控和经济形势的阶段性变化 ， 把握好政策力度重点和节奏 ， 把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置 。 刘国强表示 ， 要充分考虑中小微企业特点和目前面临的约束条件 ， 落实好出台的各项应对措施 ， 帮助企业渡过难关 。
万亿元级专项债券力促投资
3月31日 ， 河北成功发行政府债券244.1亿元 ， 包括新增政府债券175亿元 ， 支持沿海高速公路、南水北调配套工程、高校科技产业园等重点项目181个 ， 其中包括疫情防控及公共医疗卫生能力提升项目45个、24.67亿元 ， 对市县申报的疫情防控项目实现了全覆盖、全保障 。 至此 ， 河北省今年已累计发行政府债券862.1亿元 ， 支持了1395个重点经济社会发展项目 。
在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中 ， 资金问题关系重大 。 地方政府债券是积极财政政策的重要工具 ， 特别是增加地方政府专项债券提前下达限额 ， 有利于加快债券发行使用进度 ， 对加大宏观政策调节力度、统筹做好疫情防控和经济社会发展工作具有重要意义 。
去年年底以来 ， 财政部提前下达了2020年部分新增地方政府债券额度18480亿元 ， 包括一般债券5580亿元、专项债券12900亿元 。
统计显示 ， 截至4月15日 ， 全国各地发行新增地方政府债券15691亿元 ， 占提前下达额度的85%；其中 ， 发行一般债券4624亿元、占83% ， 发行专项债券11607亿元、占90% 。
据悉 ， 各地发行的新增专项债券 ， 全部用于铁路、轨道交通等交通基础设施 ， 农林水利 ， 市政和产业园区基础设施等领域重大基础设施项目建设 。
加大专项债发行使用力度 ， 具有长远意义 。 专项债能够有力支持交通基础设施、民生服务等重大基础设施项目建设以及‘新基建’ ， 这不仅能够缓解疫情带来的经济冲击 ， 促进‘六稳’‘六保’ ， 同时还有利于我国经济结构优化 ， 培育新的经济增长点 。 李旭红说 。
一系列政策措施正在落实落细、显现成效 ， 新的有力举措也在持续推出 。 中央政治局会议指出 ， 要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响 ， 并明确了提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券 ， 运用降准、降息、再贷款等手段 ， 保持流动性合理充裕等举措 。
近日 ， 国务院常务会议明确了一系列新政策：允许小微企业和个体工商户延缓缴纳所得税 ， 延长支持疫情防控保供相关税费政策实施期限；再提前下达1万亿元专项债新增限额 ， 力争5月底发行完毕；对保持就业岗位基本稳定的企业尤其是中小微企业 ， 延长延期还本付息政策 。
疫情对中国经济的影响是阶段性的 ， 不会改变经济长期向好的基本面 。 通过一系列政策对冲 ， 能够把疫情对经济的影响降到最低 。 当前要扎实做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务 ， 有了充分准备和有效的政策与改革对冲 ， 大变局中的风险就变成了重要战略机遇 。 刘尚希说 。


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