106进15!这15项成前海2019标志性制度创新成果(附详录)
【106进15!这15项成前海2019标志性制度创新成果(附详录)】“制度创新”是深圳市前海蛇口自贸片区的核心任务 , 2019年前海又新增106项制度创新成果 , 平均不到3.5天就推出一项 。
然而 , 哪个才是最具创新性、影响力的标志性成果呢?近日 , 片区管委会组织了一场评选 。
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南方日报采访人员鲁力摄
经初选、征求意见、专家现场评审等环节 , 5月8日 , 15项“2019年标志性制度创新成果”出炉 , 涉及“投资便利化、贸易便利化、金融开放、事中事后监管、法治建设、体制机制”等六大领域 。
一起来看看!(注:下文括号内是该项制度创新责任单位)
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——投资便利化领域
1、深港通注册易”“深澳通注册易”商事服务(深圳市市场监督管理局)
为香港投资者提供足不出港办理深圳前海企业的商事登记服务 , 将深圳的政务服务延伸至港澳地区 , 港资及澳资企业的商事登记的便利度得到进一步的提升 。
2、企业开办“一窗通”升级版和企业登记“秒批”系统(前海管理局)
前海在深圳率先推出该系统 , 以此打通企业开办全链条 , 大幅压缩行政审批事项办理时间 , 解决前海企业开办过程中“时间长、跑腿多”等难题 。
3、“e企惠”平台(前海管理局)
可通过政策职能匹配和政策效果分析 , 为辖区内企业提供“千企千面”式的个性化、智能化、精准化的产业政策服务 。
4、总部企业动态评估机制(前海管理局)
这一首创机制可对已获认定的总部企业进行年度动态评估 , 并根据评估结果引导财政资金配置更加优化 , 确保总部经济持续发展 。
5、四位一体信用税收征管纳服体系(前海税务局)
该体系以信用评价结果互认及数据深度应用为基础 , 以分级分类管理为抓手 , 将信用要素贯穿于放管服实践中 , 是信用共建共治领域的有益尝试 。
6、高端航运服务业专项扶持政策(前海管理局)
将为建设粤港澳大湾区高端航运服务中心,推动高端航运要素快速集聚以及绿色航运业发展起到重要推动作用 。
——贸易便利化领域
7、对接仓储企业WMS系统联网监管模式改革(深圳海关)
通过系统对接 , 做到企业WMS库位信息、海关电子账册信息、卡口物流信息、视频监控信息的相互印证 , 实现了海关对仓储企业“嵌入式”监管 , 提升了海关贸易便利化和监管智能化水平 , 支持仓储企业享受到更多贸易便利化措施 。
8、免税进口科研设备流动监管模式(深圳海关)
这一创新可让科研单位自行网上申报 , 实现免税进口科研设备、仪器的自主移动和携带 , 让其足不出户即可完成科研设备流动使用申报 。
9、“MCC前海”新物流模式(深圳海关)
这让前海湾保税港区依托深圳西部港口群、大湾区机场群以及中欧班列等核心要素 , 通过创新政策叠加、流程整合优化、组合联动实现了“1+1>2”的效能倍增 , 进一步整合粤港澳大湾区的物流资源 , 推动前海建设全球供应链核心枢纽 。
——金融服务业发展领域
10、首单跨境本外币资金池业务(中国银行前海蛇口分行)
率先试点推出的这一业务 , 可通过深港联动搭建跨境资金池 , 打通境内外资金通道 , 简化资本项目业务手续 , 提高企业资金使用效率 , 节约资金成本 , 有效提升跨国集团全球财资管理水平 。
11、微业贷(微众银行)
微业贷是前海微众银行率先上线的全国首个全线上、纯信用的小微企业智能贷款产品 , 在改善小微融资体验、解决小微企业“融资难、融资贵”、提升小微金融服务效率、扩大普惠金融、助力实体经济等方面取得显著社会效益 。
——法治建设领域
12、深圳市知识产权“一站式”协同保护平台(中国(深圳)知识产权保护中心)
平台汇集知识产权保护各类资源 , 打造集咨询指导、授权确权、维权保护、纠纷化解、技术支撑、监测导航、宣传培训、研究分析等功能于一体的“一站式”协同保护载体 , 让企业来到保护中心 , 就能获得所有知识产权保护问题的综合服务 。
13、设立华南地区首个版权创新发展基地
2019年9月10日 , 国家版权局正式批复同意在深圳市前海深港现代服务业合作区设立“国家版权创新发展基地” 。 这是华南地区首个、全国第二个经国家著作版权行政管理部门批复的创新发展基地 。 基地以版权产业机制创新为核心 , 通过保税文化艺术品展示交易、世界知名文化IP运营、深港版权交易等项目 , 培育形成健康有序发展的版权产业链 , 助力我国创新型国家和版权强国建设 。
——事中事后监管领域
14、私募基金监管系统(深圳证监局与前海管理局联合推出)
该系统是央地金融监管力量首次在具体金融领域开展合作 , 主要通过穿透式、关联式数据筛查技术透视企业核心关系 , 重点排查跨区域跨领域风险、滥用备案增信及各类以私募为名从事非法集资、传销等违法犯罪行为 , 提前预警、精准打击了一批典型案件 。
——体制机制创新领域
15、自贸片区创新联盟
2019年 , 前海蛇口自贸片区倡议 , 广东、福建、河南、湖北、辽宁、陕西、四川、重庆、浙江和海南等全国28个自贸片区或区域共同发起国内唯一的全国自贸片区创新联盟 , 围绕联合开展创新研究、开展创新评估、组织创新培训和交流、设立创新基金等方面 , 搭建了全国自贸片区间多方合作沟通的纽带和桥梁 。
截至2020年4月 , 前海蛇口自贸片区已累计推出制度创新成果520项 , 分别在全国、粤港澳大湾区、广东省和深圳市复制推广50项、5项、69项和165项 , 在山西省、赣江新区等区域实现点对点复制超过250项 。 中山大学评估结果显示 , 片区制度创新指数于2017-2018年度和2018-2019年度连续两年在全国自贸片区中排名第一 。 目前前海已成为国内发展最快、效益最好、质量最高的代表性区域之一 , 制度创新重要策源地及“核心引擎”作用不断彰显 。
【采访人员】张玮
【作者】张玮
【来源】前海观潮南方号
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